Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Proponentes plurales: consorcios y uniones temporales en la contratación estatal
P20240717007316 · 30 de agosto de 2024Contratación estatalcapacidad financieracapacidad jurídicaexperienciaproponente pluralrequisitos habilitantescapacidad de organizaciónconsorciosuniones temporalescontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Proponentes plurales: consorcios y uniones temporales en la contratación estatal |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la naturaleza jurídica, creación y requisitos habilitantes de los consorcios y uniones temporales en los procesos de contratación estatal. Fija la posición de que estas figuras asociativas, al no ser personas jurídicas, se constituyen mediante acuerdo privado entre sus integrantes y requieren acreditar los requisitos habilitantes (capacidad jurídica, financiera, organizacional y experiencia) de manera conjunta, en función de su participación en el acuerdo de colaboración. Además, precisa que las entidades contratantes pueden establecer estos requisitos en los pliegos de condiciones de forma adecuada y proporcional, sin que ello implique vulnerar la figura legal, y que no existe límite legal en el número de miembros que pueden conformar un consorcio o unión temporal, aunque las entidades pueden regular condiciones de participación en cada proceso. El concepto se emite dentro del marco de su competencia consultiva, sin resolver controversias particulares ni validar actuaciones específicas. |
| Problema jurídico | Determinación del objeto, requisitos habilitantes y límites de conformación de consorcios y uniones temporales en procesos de contratación estatal |
| Fragmentos citables | Los consorcios y uniones temporales son convenios de asociación provenientes de la colaboración empresarial, mediante los cuales sus integrantes se unen y organizan mancomunadamente para lograr con mayor eficacia un fin común de contenido patrimonial y lucrativo, como lo es la obtención del derecho a ser adjudicatarios de un contrato estatal. Estos sujetos comparten recursos de toda índole con el propósito de lograr la ejecución del contrato y, al mismo tiempo, compartir las utilidades y los riesgos. Al no ser los consorcios y uniones temporales personas jurídicas, su creación convencional se logra mediante un acuerdo privado en el que concurre la voluntad de sus integrantes para regular su objeto, la participación de los miembros, las obligaciones frente al proyecto que los une, la responsabilidad de los miembros y la forma en que regirán sus relaciones internas y el relacionamiento con la entidad contratante, mediante la designación de un representante. |
| Materias | Capacidad Financiera · Capacidad Jurídica · Experiencia · Proponente Plural · Requisitos Habilitantes · Capacidad de organización · Consorcios · Uniones temporales · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/09/C-355.docx |
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