Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo de convenios solidarios – generalidades – contratación directa – menor cuantía – organismos de acción comunal
P20250326002893 · 26 de marzo de 2025Contratación estatalcontratación directaconvenios solidariosdocumentos tipodocumentos tipo de convenios solidariosley 2166 de 2021organismos de acción comunalmenor cuantíaresolución 358 de 2023contratación estatalartículo 95contratos de obrageneralidadesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo de convenios solidarios – generalidades – contratación directa – menor cuantía – organismos de acción comunal |
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| Resumen | La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente conceptúa que los documentos tipo adoptados mediante la Resolución 358 de 2023 para la contratación directa de convenios solidarios con organismos de acción comunal aplican indistintamente cuando el valor del convenio sea inferior a la mínima cuantía o no supere la menor cuantía de la entidad estatal. Esta posición se fundamenta en el régimen de contratación directa establecido en el artículo 95 de la Ley 2166 de 2021, que autoriza la celebración de estos convenios para la ejecución de obras hasta por la menor cuantía, incluyendo valores inferiores a la mínima cuantía. La Resolución 358 de 2023, que adopta los documentos tipo, precisa que estos son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, salvo que se permita expresamente su modificación. Además, se destaca que los convenios solidarios deben ceñirse estrictamente a la ejecución de obras y que su valor puede incluir costos directos, administrativos y subsidios, siempre que estén debidamente justificados y cuenten con personal técnico para su supervisión. |
| Problema jurídico | ¿Los documentos tipo para la contratación directa de convenios solidarios para la ejecución de obras hasta la menor cuantía con organismos de acción comunal aplican, también, cuando el valor del convenio sea inferior a la mínima cuantía de la entidad? |
| Fragmentos citables | Con fundamento en la competencia prevista en el artículo 1 de la Ley 2022 de 2020, el 30 de junio de 2023 la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente expidió la Resolución 358 de 2023 “Por la cual se adopta el documento tipo para la contratación directa de convenios solidarios para la ejecución de obras hasta la menor cuantía con organismos de acción comunal”. La Resolución señalada, consta de cuatro artículos, el primero dispone que esta adopta los documentos tipo para la contratación directa de convenios solidarios para la ejecución de obras hasta la menor cuantía con Organismos de Acción Comunal. El documento tipo adoptado por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente mediante la Resolución 358 del 30 de junio de 2023, tiene como fundamento el régimen de contratación directa de los convenios solidarios señalado en el artículo 95 de la Ley 2166 de 2021, por lo que únicamente puede realizarse conforme a lo dispuesto en dicha norma, de manera que podrán celebrarse esos convenios por la mínima o la menor cuantía de la entidad estatal sometida al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Por su parte, el artículo 2 consagra que los documentos que se adoptan por medio de la Resolución contienen parámetros obligatorios para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública que adelanten procesos de selección bajo la modalidad de contratación directa para la celebración de convenios solidarios con organismos de acción comunal para la ejecución de obras hasta el monto de la menor cuantía. Además, en este artículo se señala que componen ese documento tipo: i) Minuta tipo, ii) Anexo1 – Especificaciones técnicas, iii) Anexo 2 – Análisis del Sector y iv) Matriz de Riesgos. |
| Materias | Contratación Directa · Convenios Solidarios · Documentos Tipo · Documentos Tipo De Convenios Solidarios · Ley 2166 De 2021 · Organismos De Acción Comunal · Menor cuantía · Resolución 358 de 2023 · Contratación estatal · Artículo 95 · Contratos de obra · Generalidades |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/05/C-362.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: c76d40077d08….
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