Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Capacidad residual – Requisitos habilitantes y cálculo de experiencia
P20210610005132 · 10 de junio de 2021Contratación estatalcapacidad residualdecreto 1082 de 2015decreto ley 4170 de 2011ley 1682 de 2013requisitos habilitantesexperiencia en contrataciónley 1150 de 2007contratación estatalexperienciaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Capacidad residual – Requisitos habilitantes y cálculo de experiencia |
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| Resumen | El documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la metodología para calcular la capacidad residual en procesos de contratación de obra pública, precisando su alcance, componentes y procedimiento. Fija la posición de que la capacidad residual —aptitud del proponente para cumplir un contrato sin afectar compromisos previos— debe calcularse conforme a la Guía expedida por esta entidad, la cual establece cinco factores: experiencia, capacidad financiera, técnica, de organización y saldos de contratos en ejecución. En particular, regula el cálculo del factor de experiencia (E), obtenido mediante la división del valor total de contratos inscritos en el RUP (segmento 72 del Clasificador UNSPSC) entre el presupuesto oficial del proceso, ajustado por el porcentaje de participación del proponente. El cociente resultante se ubica en rangos predefinidos para asignar un puntaje, que luego se integra a la fórmula general de capacidad residual. Además, aclara que el aplicativo de Excel desarrollado es una herramienta de apoyo, pero no sustituye el cumplimiento estricto de la metodología establecida en la guía. |
| Problema jurídico | Cálculo de la capacidad residual y acreditación del factor de experiencia en procesos de contratación de obra pública |
| Fragmentos citables | La capacidad residual es la aptitud de los oferentes para cumplir de manera oportuna y a cabalidad el objeto de un contrato de obra, sin que los demás compromisos contractuales que han adquirido afecten su habilidad para cumplir el objeto del contrato que está en proceso de selección. Por su parte, el Consejo de Estado ha definido la capacidad residual como «[…] la diferencia que existe entre el potencial de contratación que se tiene y los compromisos que haya adquirido y que se encuentren en ejecución, para la fecha de presentación de la oferta». Para el cálculo del factor de experiencia (E), el proponente debe diligenciar el formato correspondiente al Anexo 1 de la referida Guía. Dicho anexo consiste en una tabla en la que deben identificarse los contratos inscritos en el RUP del proponente en el segmento 72 del Clasificador UNSPSC –correspondiente a “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento”–, su valor total en pesos colombianos liquidados con el SMMLV y el porcentaje de participación del proponente en la ejecución de cada uno de estos contratos. Conforme a lo establecido en el numeral 7 de la Circular Externa Única de Colombia Compra Eficiente, el mencionado aplicativo es un instrumento de apoyo que no exime a las entidades estatales y a los proponentes de realizar el cálculo de la capacidad residual en los términos de la guía. |
| Materias | Capacidad Residual · Decreto 1082 De 2015 · Decreto Ley 4170 de 2011 · Ley 1682 De 2013 · Requisitos Habilitantes · Experiencia en contratación · Ley 1150 de 2007 · Contratación estatal · Experiencia |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1630330307932-C-368.docx |
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