Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte: inalterabilidad y personal clave evaluable
P20210611005154 · 28 de julio de 2021Contratación estataldocumentos tipoaeropuertosinalterabilidadinterventoría de obraspersonal clave evaluablecontratación estatalinterventoríaobras públicas de infraestructura de transportelado airelado tierraColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte: inalterabilidad y personal clave evaluable |
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| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre el alcance de los documentos tipo para procesos de selección de concursos de méritos destinados a contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte, adoptados mediante la Resolución 256 de 2020. La autoridad conceptúa que estos documentos son de obligatorio cumplimiento para todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública cuando adelanten procesos de interventoría de proyectos incluidos en la «Matriz 1 – Experiencia», como el mantenimiento de aeropuertos (lado aire y lado tierra), siempre que la modalidad de selección sea concurso de méritos. Además, precisa que la regla de inalterabilidad prohíbe a las entidades modificar los requisitos habilitantes, factores técnicos y sistemas de ponderación establecidos en los documentos tipo, salvo en los aspectos expresamente permitidos. Respecto al personal clave evaluable, señala que la entidad contratante tiene discrecionalidad para definir cuáles de los perfiles previstos (Director de Interventoría, Administrador o Gestor Vial, Residente de Interventoría o Especialista principal del proyecto) integrarán el equipo de trabajo, según las necesidades del objeto contractual, sin que exista obligación de exigir alguno en particular, incluso el de especialista, siempre que se ajuste a los lineamientos de la «Matriz 4 – Lineamientos de requisitos del personal». |
| Problema jurídico | Determinar si es obligatorio exigir el perfil de especialista principal del proyecto como parte del personal clave evaluable en procesos de interventoría de mantenimiento de infraestructura aeroportuaria (lado aire – lado tierra) bajo los documentos tipo de interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte. |
| Fragmentos citables | Este documento tipo, como se precisará a continuación, resulta de obligatorio para todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, que adelanten procesos de concursos de méritos para contratar la interventoría de cualquiera de los proyectos señalados en la «Matriz 1 – Experiencia». Todas las resoluciones expedidas por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, mediante las cuales se han adoptado los documentos tipo, consagran la regla de la inalterabilidad. Esta prohibición consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los Documentos del Proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo. La entidad podrá exigir un «Director de Interventoría y/o Administrador o Gestor Vial y/o Residente de Interventoría y/o Especialista principal del proyecto». Los perfiles exigibles dependerán del análisis que haga la entidad en torno a las necesidades de interventoría de la respectiva obra. En ese sentido, si en la estructuración del proceso de selección se determina que la interventoría a contratar no requiere la labor de un especialista, la entidad podrá prescindir de dicho perfil como integrante del personal clave evaluable. |
| Materias | Documentos Tipo · Aeropuertos · Inalterabilidad · Interventoría de obras · Personal clave evaluable · Contratación estatal · Interventoría · Obras Públicas De Infraestructura De Transporte · Lado aire · Lado tierra |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1627913762643-C-369.docx |
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