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Convenios solidarios – marco normativo y regímenes de contratación con organismos de acción comunal
P20230810014082 · 22 de septiembre de 2023Contratación estatalcontratación directaconvenios solidariosorganismos de acción comunalrégimen de contratacióncontratación estatalley 136 de 1994ley 2166 de 2021ámbito de aplicacióncapacidad jurídicadefiniciónmarco normativorégimen jurídicoterritorialidadColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Convenios solidarios – marco normativo y regímenes de contratación con organismos de acción comunal |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre el marco normativo aplicable a los convenios solidarios celebrados entre entidades estatales y Organismos de Acción Comunal en Colombia. Fija la posición de que existen tres regímenes jurídicos para su celebración, cada uno con requisitos específicos en cuanto a sujetos intervinientes, objeto contractual, cuantía y condiciones de ejecución. El primer régimen, basado en la Ley 136 de 1994 y el Decreto 142 de 2023, permite la contratación directa para ejecución de obras hasta la menor cuantía entre entidades territoriales y Organismos de Acción Comunal. El segundo régimen, previsto en el Decreto 092 de 2017, aplica para programas y actividades de interés público sin contraprestaciones estatales ni instrucciones de ejecución, también hasta la menor cuantía. El tercer régimen, derivado de la Ley 2166 de 2021 y la Ley 136 de 1994, faculta a los Organismos de Acción Comunal para participar en funciones públicas, prestar servicios o ejecutar obras, regulándose por el Decreto 1333 de 1986 y el EGCAP. Además, precisa que la capacidad jurídica de los Organismos de Acción Comunal está limitada por su territorialidad, debiendo desarrollar actividades únicamente en el ámbito donde tienen representación participativa. |
| Problema jurídico | Determinar los regímenes jurídicos aplicables a los convenios solidarios celebrados entre entidades estatales y organismos de acción comunal, precisando requisitos, sujetos, objetos y límites cuantitativos |
| Fragmentos citables | La Ley 136 de 1994 introdujo un tipo especial de contratación cuyo objetivo consiste en la celebración de convenios solidarios, definido en el parágrafo tercero del artículo 3 como “la complementación de esfuerzos institucionales, comunitarios, económicos y sociales para la construcción de obras y la satisfacción de necesidades y aspiraciones de las comunidades”. |
| Materias | Contratación Directa · Convenios Solidarios · Organismos De Acción Comunal · Régimen de contratación · Contratación estatal · Ley 136 De 1994 · Ley 2166 De 2021 · Ámbito de aplicación · Capacidad jurídica · Definición · Marco normativo · Régimen jurídico · Territorialidad |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1705677032526-C-384.docx |
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