Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Alcance y aplicación del artículo 6 de la Ley 2020 de 2020 en entidades exceptuadas del EGCAP
P20220609005743 · 9 de junio de 2022Contratación estatalentidades exceptuadasestatuto general de contratacion de la administración públicaley 2020 de 2020registro nacional de obras civiles inconclusascontratación estatalobras civiles inconclusasColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Alcance y aplicación del artículo 6 de la Ley 2020 de 2020 en entidades exceptuadas del EGCAP |
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| Resumen | Este documento conceptúa sobre el alcance del artículo 6 de la Ley 2020 de 2020, que establece el deber de consultar y analizar las anotaciones del Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas en los procesos de selección de contratistas de obra o interventores. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición de que dicho deber solo es obligatorio para las entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (EGCAP), es decir, aquellas regidas por el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, excluyendo a las entidades exceptuadas de este régimen. La argumentación se basa en la remisión expresa del artículo 6 de la Ley 2020 al artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, lo que delimita su ámbito de aplicación. No obstante, se reconoce que las entidades exceptuadas pueden incorporar voluntariamente este análisis en sus procedimientos de selección, en ejercicio de su discrecionalidad. Además, se precisan los elementos que deben contener las anotaciones del registro, destacando que deben estar soportadas en actos administrativos en firme, y se aclara que la entidad estatal responsable de la anotación es la encargada de resolver controversias sobre su contenido. |
| Problema jurídico | Determinar si el artículo 6 de la Ley 2020 de 2020 es aplicable obligatoriamente a procedimientos de selección de entidades exceptuadas del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (EGCAP) |
| Fragmentos citables | El artículo 6 de la Ley 2020 de 2020 establece un deber a cargo de las entidades estatales dentro de los procedimientos que adelanten para la contratación de obras públicas. Consiste en la obligación de consultar y analizar la información contenida en el Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas. Además, dispone que en los procesos de selección de contratistas de obra e interventores han de considerarse las anotaciones del registro en la evaluación de las ofertas. A juicio de esta Subdirección el artículo 6 de la Ley 2020 de 2020 solo aplica obligatoriamente en aquellos procedimientos de selección donde rija el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, esto es, frente a los sometidos al EGCAP, por lo que no aplicará de forma obligatoria en aquellos de las entidades exceptuadas de dicho estatuto. Si el legislador hubiese querido otorgarle un alcance más amplio al artículo 6 de la Ley 2020 de 2020, para hacerlo aplicable a las entidades exceptuadas, no habría remitido al artículo 5 de la Ley 1150 de 2007. Sin embargo, el legislador claramente decidió atar el contenido regulativo del artículo 6 de la Ley 2020 al artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, limitando su alcance a los procedimientos de selección en que aplique esta última disposición. Por ello, los artículos 5 y 13 ibídem disponen que la entidad estatal contratante decidirá sobre la intervención física de terminación o demolición de la obra civil inconclusa, para lo cual podrá disponer de las partidas necesarias, según la disponibilidad de recursos compatibles con el marco fiscal de mediano plazo y la regla fiscal de cada entidad. |
| Materias | Entidades Exceptuadas · Estatuto General De Contratacion De La Administración Pública · Ley 2020 De 2020 · Registro Nacional De Obras Civiles Inconclusas · Contratación estatal · Obras Civiles Inconclusas |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1660661828576-C-391.docx |
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