Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Límites al porcentaje de utilidad en contratos estatales de suministro con sistema de precios unitarios y AIU
P20230817014312 · 27 de septiembre de 2023Contratación estatalaiuautonomía de las entidades estatalesprecios unitariosutilidad del contratistacontratación estatalapucomponentescostos indirectosdiferenciasejecución del contratofinalidadColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Límites al porcentaje de utilidad en contratos estatales de suministro con sistema de precios unitarios y AIU |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre la autonomía de las entidades estatales para incluir el sistema de precios unitarios con la figura del AIU (Administración, Imprevistos y Utilidad) en los contratos estatales, incluyendo aquellos de suministro regidos por la Ley 80 de 1993 o por derecho privado. Fija la posición de que no existe un límite legal o jurisprudencial específico para el porcentaje de utilidad del contratista, pues este componente depende de un análisis particular basado en factores como la naturaleza del proyecto, complejidad, costos indirectos y condiciones del mercado. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente precisa que la determinación del AIU, incluyendo su porcentaje, obedece a la autonomía de las partes y a la discrecionalidad técnica de la entidad, siempre que se respeten los principios de economía, transparencia y gestión fiscal. Se destaca que el AIU no está regulado normativamente, sino que es una práctica comercial adoptada en la contratación estatal, especialmente en contratos de tracto sucesivo como obras o servicios. La entidad reitera que no es obligatorio justificar la causación efectiva de cada costo indirecto, salvo que el contrato establezca reglas específicas al respecto. |
| Problema jurídico | Determinar si existe un límite legal o jurisprudencial para el porcentaje de utilidad del contratista en contratos estatales de suministro con sistema de precios unitarios y AIU, y si es obligatorio que no supere el 5%. |
| Fragmentos citables | En consecuencia, tanto las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, como las excluidas de este –es decir, las que cuentan con un régimen especial– gozan de autonomía para configurar el precio y para establecer el sistema de pago más apropiado para satisfacer los fines de la contratación, respetando los límites previstos en el ordenamiento. En tal perspectiva, cuentan con discrecionalidad para establecer en el pliego de condiciones o en su documento equivalente, así como en el contrato, el sistema de precios unitarios y la figura del AIU; modelo que, como se indicó, es más pertinente para los contratos de tracto sucesivo, como el de obra. Así las cosas, las partes asumen los riesgos inherentes a esta forma de pactar el precio, entendiendo aceptados los áleas normales que se presenten en la ejecución del contrato, de manera que aunque el contratista incurra en: mayores costos de los ítems incluidos en la Administración al presentar su oferta, o que estos disminuyan, aparezcan algunos nuevos o desaparezcan algunos de ellos, el valor se mantenga invariable. |
| Materias | Aiu · Autonomía de las entidades estatales · Precios unitarios · Utilidad del contratista · Contratación estatal · Apu · Componentes · Costos indirectos · Diferencias · Ejecución del contrato · Finalidad |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1697059161737-C-401.docx |
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