Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo para interventoría de obra pública de infraestructura de transporte – fundamento normativo y método de ponderación
P20210706005922 · 19 de agosto de 2021Contratación estataldocumentos tiposelección objetivainterventoría de obra públicaponderación de experienciatasa representativa del mercadocontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo para interventoría de obra pública de infraestructura de transporte – fundamento normativo y método de ponderación |
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| Resumen | Este documento conceptúa sobre el alcance y aplicación de los documentos tipo para procesos de concurso de méritos destinados a contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte. Fija la posición de que dichos documentos tipo son de obligatorio cumplimiento para las entidades estatales cuando se trate de proyectos incluidos en la «Matriz 1 – Experiencia», salvo excepciones previstas en la normativa. Precisa que en estos procesos solo se evalúa y pondera la experiencia del proponente y del equipo de trabajo, sin considerar la oferta económica como factor de escogencia, en virtud del mandato del numeral 4° del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007. Señala además que la ponderación de la experiencia se realiza mediante métodos aleatorios determinados por la Tasa Representativa del Mercado (TRM), excluyendo cualquier discrecionalidad administrativa. Establece que la TRM aplicable es la vigente el segundo día hábil posterior al cierre del proceso y que los métodos de ponderación son cuatro: media con valor absoluto, media geométrica, media aritmética alta y media aritmética baja. El documento reitera que estos lineamientos buscan garantizar transparencia y objetividad en la evaluación de las ofertas. |
| Problema jurídico | Determinar si en los concursos de méritos para contratar interventoría de obra pública de infraestructura de transporte con documentos tipo aplica la ponderación de la experiencia del proponente mediante métodos aleatorios basados en la TRM y si la oferta económica puede ser factor de escogencia |
| Fragmentos citables | Este documento tipo aplica a los procesos de interventoría de obras públicas de infraestructuras de transporte celebrados en cualquiera de sus modalidades de selección, que correspondan con las actividades definidas en la Matriz 1 – Experiencia. En consecuencia, las actividades de infraestructura de transporte no contempladas en la Matriz 1 – Experiencia no tienen que aplicarlos; sin perjuicio de lo previsto en el artículo 4 de la resolución que adopta los documentos tipo de interventoría de obra pública de infraestructura de transporte. En los procedimientos de concurso de méritos para la escogencia de interventores de obra pública de infraestructura de transporte adelantados con documentos tipo, la experiencia del proponente debe ser ponderada, de acuerdo con un método aleatorio, a efectos de determinar el puntaje que le corresponde. Al respecto, el Documento Base, establece cuatro (4) alternativas para ponderar la experiencia de los proponentes, aplicables según la TRM que rija en el momento indicado en los apartes citados, dando lugar a la aplicación de alguno de los siguientes métodos: i) media con valor absoluto; ii) media geométrica; iii) media aritmética alta y iv) media aritmética baja, cuya selección es aleatoria. La TRM que la entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la que rija el segundo día hábil después del cierre del proceso. Esto es, la que la Superintendencia publique en horas de la tarde del día hábil siguiente a la fecha efectiva del cierre del proceso. [Por ejemplo, si el cierre del proceso se realiza el 10 de febrero, la TRM que se usará para determinar el método de evaluación será la del 12 de febrero, que se publica en la tarde del 11 de febrero] |
| Materias | Documentos Tipo · Selección Objetiva · Interventoría de obra pública · Ponderación de experiencia · Tasa representativa del mercado · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1630343785411-C-402.docx |
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