Convenios solidarios entre entidades territoriales y organismos de acción comunal: ámbito territorial y régimen jurídico

Colombia Compra Eficiente conceptúa que la celebración de convenios solidarios por parte de las Juntas de Acción Comunal se encuentra limitada por el principio de territorialidad consagrado en la Ley 2166 de 2021, el cual establece que cada organismo de acción comunal debe desarrollar sus actividades dentro de un territorio delimitado y solo en él podrá ejecutar contratos, garantizando así la participación efectiva de la comunidad en la formulación, ejecución y administración de planes, programas y proyectos. Esta posición se fundamenta en que los convenios solidarios, definidos en la Ley 136 de 1994 como la complementación de esfuerzos institucionales, comunitarios, económicos y sociales para la construcción de obras y la satisfacción de necesidades comunitarias, deben alinearse con los planes de desarrollo y el interés público. Además, se precisa que la territorialidad de los organismos comunales puede modificarse únicamente cuando varíen las delimitaciones territoriales por disposición de autoridad competente, y que la celebración de estos convenios debe ajustarse a los regímenes jurídicos establecidos en las leyes mencionadas, sin que ello implique validar actuaciones particulares ni resolver controversias concretas, pues su competencia se circunscribe a orientar sobre la aplicación de normas generales en materia de contratación pública.

Determinar el ámbito territorial en el que una Junta de Acción Comunal puede desarrollar sus actividades en la suscripción de un convenio solidario

• Constitución Política de Colombia de 1991cita a
• Decreto 1082 de 2015cita a
• Decreto 1333 de 1986cita a
• Decreto 142 de 2023cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 136 de 1994cita a
• Ley 1551 de 2012cita a
• Ley 1955 de 2019cita a
• Ley 2126 de 2021cita a
• Ley 2166 de 2021cita a
• Ley 743 de 2002cita a
• Ley 80 de 1993cita a