Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo − Matriz 1 – Experiencia − Aplicación. Infraestructura de transporte - Mínima cuantía - Experiencia
30 de junio de 2022Contratación estataldocumentos tipomínima cuantíaexperiencia en contratacióninfraestructura de transportematriz de experienciacontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo − Matriz 1 – Experiencia − Aplicación. Infraestructura de transporte - Mínima cuantía - Experiencia |
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| Resumen | Este documento conceptúa sobre la aplicación de los requisitos de experiencia en los Documentos Tipo para procesos de mínima cuantía de obra pública de infraestructura de transporte, precisando su alcance y relación con la «Matriz 1 – Experiencia». La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición de que, para acreditar la experiencia general, los proponentes deben presentar contratos que sumen al menos el 150% del presupuesto oficial del proceso, mientras que, en aquellos casos en que la «Matriz 1» exija experiencia específica, al menos uno de esos contratos debe corresponder a un porcentaje mínimo del presupuesto oficial (ejemplo: 70% o 60% según la actividad). La entidad estatal no puede modificar estos porcentajes ni incluir condiciones distintas a las previstas en la matriz, debiendo transcribirlos textualmente en los pliegos. La posición se fundamenta en la estandarización de condiciones habilitantes conforme al parágrafo 7 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y en la Resolución No. 094 del 21 de mayo de 2020, que regula los Documentos Tipo para infraestructura de transporte. |
| Problema jurídico | Determinar si para acreditar la experiencia en los documentos tipo de mínima cuantía de infraestructura de transporte se exige un 150% del presupuesto oficial o si adicionalmente se requiere que al menos un contrato corresponda al 70% del presupuesto oficial según la Matriz 1. |
| Fragmentos citables | Conforme a lo anterior, la Matriz 1, cumple una doble función: Por un lado, sirve para estandarizar las condiciones de experiencia, conforme al parágrafo 7 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007. De otro lado, dicha matriz permite determinar el ámbito de aplicación de los documentos tipo respecto de objetos contractuales asociados, ya que son las actividades descritas en esta las que, obligatoriamente, deben contratarse aplicando documentos tipo. De esta manera, para saber a qué actividades se deben aplicar los documentos tipo expedidos por esta Agencia, la entidad debe verificar los que se hayan expedido para la modalidad de selección en la que debe celebrarse el proceso, subsumiendo el objeto a contratar en los tipos de proyectos de infraestructura a contratarse. De tal modo que, si el objeto contractual a ejecutar se encuadra materialmente dentro de alguno de los tipos de actividades concretas señaladas en cada una de las matrices de experiencia, se tendrán que aplicar los documentos tipo, mientras que en el caso contrario no será forzosa su aplicación. En conclusión, en los documentos tipo de los procesos de mínima cuantía de obra pública de infraestructura de transporte, para acreditar la experiencia general, en todos los casos, los contratos aportados por el proponente deben sumar al menos el 150% del valor del presupuesto oficial del proceso de selección, y para acreditar la experiencia específica, será necesario que el valor de por lo menos uno de esos contratos corresponda al porcentaje del presupuesto oficial del proceso de contratación que sea exigido en cada actividad a contratar en la «Matriz 1- Experiencia», si aplica esta regla, puesto que no todas las actividades a contratar tienen la misma condición para la experiencia específica, y en algunas de ellas no es procedente su exigencia. |
| Materias | Documentos Tipo · Mínima Cuantía · Experiencia en contratación · Infraestructura de transporte · Matriz de experiencia · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1659367762390-C-430.docx |
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