Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – obligatoriedad, inalterabilidad y experiencia en interventoría de obra pública de infraestructura de transporte
P20210813007274 · 27 de septiembre de 2021Contratación estataldocumentos tipoexperiencia específicainterventoría de obra públicamatriz 1 – experienciamatriz 4 – lineamientos del personalcontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – obligatoriedad, inalterabilidad y experiencia en interventoría de obra pública de infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este documento conceptúa sobre el alcance de los documentos tipo adoptados por Colombia Compra Eficiente para procesos de selección de interventoría de obra pública de infraestructura de transporte, precisando su obligatoriedad, inalterabilidad y aplicación en la evaluación de experiencia del proponente y del personal clave evaluable. La autoridad fija la posición de que los documentos tipo son de obligatorio cumplimiento para todas las entidades públicas bajo el Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública, sin que puedan modificarse sus requisitos, salvo aspectos diligenciables. Además, conceptúa que la experiencia específica del personal clave evaluable —como el Director de Interventoría— se evalúa exclusivamente en función del cargo desempeñado y no del objeto del contrato, mientras que la experiencia relacionada con el objeto se exige al proponente a través de la Matriz 1. También señala que este criterio aplica para determinar equivalencias de experiencia. |
| Problema jurídico | Alcance de la experiencia específica del personal clave evaluable en los documentos tipo para interventoría de obra pública de infraestructura de transporte: si debe relacionarse con el objeto del contrato o solo con el cargo desempeñado |
| Fragmentos citables | La Ley 2022 de 2020 señala que los documentos tipo adoptados por la Agencia Nacional de Contratación Pública son de obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas, cuyo régimen de contratación sea el Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública ‒EGCAP‒. Esta obligatoriedad implica que las entidades estatales tengan que adelantar los procesos de contratación bajo las condiciones establecidas en los documentos tipo que rijan para el objeto a contratar sin que puedan variarse los requisitos fijados en ellos. Lo anterior, por cuanto los documentos tipo también se caracterizan por ser inalterables, es decir, que las entidades públicas carecen de la facultad de modificarlos, con excepción de aquellos aspectos que pueden diligenciar, es decir, las descripciones que están incluidas entre corchetes y resaltadas en gris en cada uno de los documentos tipo. Nota 5: Tenga en cuenta que la Experiencia General no se suma con la Experiencia Específica, es decir, la Experiencia General hace relación al desempeño de su actividad profesional, y la Experiencia Específica corresponde a la asociada directamente con el cargo a desempeñar; en ese orden de ideas, la específica está contenida dentro del plazo de ejercicio profesional, por lo cual nunca será mayor la experiencia específica a la general. la «Matriz 4 - Lineamientos del personal», no exige que la experiencia específica del personal esté relacionada con el objeto a contratar, sino con el cargo a desempeñar, es decir, con el cargo de Director de Interventoría y/o Administrador o Gestor Vial y/o Residente de Interventoría y/o Especialista principal del proyecto, según corresponda. Esto, por cuanto la experiencia relacionada con el objeto a contratar, ya sea general y/o específica se evalúa respecto del proponente en la «Matriz 1- Experiencia», como garantía de su idoneidad para ejecutar el proyecto. De igual forma, este mismo criterio aplica para determinar las equivalencias de experiencia del personal establecidas en la Matriz 4- Lineamientos de Requisitos del Personal. |
| Materias | Documentos Tipo · Experiencia específica · Interventoría de obra pública · Matriz 1 – experiencia · Matriz 4 – lineamientos del personal · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1633023458192-C-434.docx |
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