Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Aplicación de documentos tipo en contratación de obra pública de infraestructura de transporte
P20210714006218 · 14 de julio de 2021Contratación estatalcontrato de obracontrato de obra públicadocumentos tipoinalterabilidad de documentos tipoinfraestructura de transportematriz de experienciaplaca huellacontratación estataldocumentos tipo de insfraestructura de transporteColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Aplicación de documentos tipo en contratación de obra pública de infraestructura de transporte |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre la obligatoriedad y alcance de los documentos tipo en procesos de contratación pública de obras, específicamente en el sector de infraestructura de transporte. Fija la posición de que estos documentos son de aplicación obligatoria para todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública cuando el objeto contractual se enmarque en las actividades definidas en la Matriz 1 – Experiencia, la cual estandariza ocho tipos de obras de infraestructura de transporte, incluyendo obras en vías terciarias como la construcción de placas huella. Señala que los documentos tipo incluyen condiciones habilitantes, factores técnicos y económicos de escogencia, y su ponderación detallada, sin que las entidades puedan alterarlos, salvo en los aspectos permitidos expresamente. Además, precisa que la regla de inalterabilidad de estos documentos se fundamenta en la Ley 1882 de 2018, modificada por la Ley 2022 de 2020, y en resoluciones expedidas por Colombia Compra Eficiente, que los adoptan para procesos de licitación, selección abreviada de menor cuantía, mínima cuantía y concurso de méritos. También delimita que no son aplicables a actividades no previstas en la Matriz 1, como contratos que solo involucren mano de obra sin ejecución de obra material sobre bienes inmuebles. |
| Problema jurídico | Determinar si la entidad territorial debe aplicar pliegos tipo de vías en un proceso de contratación de obra en el que solo se contrata la mano de obra para la construcción de una placa huella en zona rural |
| Fragmentos citables | Para fijar las condiciones que deben cumplir los contratos aportados, en términos de actividades ejecutadas, las entidades deberán emplear la Matriz 1, documento que estandariza las condiciones de experiencia general y/o experiencia específica que deben requerir las entidades estatales de acuerdo con: i) el tipo de obra de infraestructura de transporte, ii) la actividad a contratar y iii) la cuantía del proceso de contratación. Todas las resoluciones expedidas por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, mediante las cuales se han adoptado los documentos tipo, consagran la regla de la inalterabilidad. Se trata de una prohibición consistente en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los Documentos del Proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo. |
| Materias | Contrato De Obra · Contrato De Obra Pública · Documentos Tipo · Inalterabilidad de documentos tipo · Infraestructura de transporte · Matriz de experiencia · Placa huella · Contratación estatal · Documentos Tipo De Insfraestructura De Transporte |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1639431662854-C-445.docx |
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