Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Documentos tipo – Aplicación – Obligatoriedad y experiencia en infraestructura de transporte

P20210802006726 · 2 de agosto de 2021

EpígrafeDocumentos tipo – Aplicación – Obligatoriedad y experiencia en infraestructura de transporte
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación de los documentos tipo en procesos de contratación estatal, específicamente en lo relativo a la acreditación de experiencia en obras de infraestructura de transporte. Fija la posición de que los documentos tipo son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, pero su aplicación se delimita por las actividades y objetos contractuales previstos en las matrices de experiencia asociadas, como la Matriz 1 – Experiencia. Precisa que, para acreditar experiencia en proyectos de espacio público asociado a infraestructura de transporte, como andenes o circulaciones peatonales, los proponentes deben presentar contratos que cumplan con las actividades específicas establecidas en el Anexo 3 – Glosario y en la Matriz 1, descontando aquellos componentes ajenos al requisito exigido. Además, señala que la entidad estatal puede justificar la exigencia de experiencia general o específica según la complejidad del proyecto, siempre dentro del marco de las definiciones y alcances previstos en los documentos tipo vigentes.

Problema jurídico

Determinar el alcance de la obligatoriedad de los documentos tipo en contratación pública de infraestructura de transporte y la experiencia exigible para acreditarla, especialmente en obras de espacio público asociado a infraestructura de transporte.

Fragmentos citables
La Ley 1882 de 2018, en el artículo 4, establecía que el gobierno nacional adoptaría los documentos tipo para los pliegos de condiciones de los procesos de selección de obras públicas, interventoría para las obras públicas, interventoría para consultoría de estudios y diseños para obras públicas y consultoría en ingeniería para obras, los cuales debían ser utilizados por todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública en los procesos de selección que adelantaran.
Establece el fundamento normativo inicial de los documentos tipo y su ámbito de aplicación obligatoria, clave para entender el alcance del concepto.
Para fijar las condiciones que deben cumplir los contratos aportados, en términos de actividades ejecutadas, las entidades deberán emplear la Matriz 1, documento que estandariza las condiciones de experiencia general y/o experiencia específica que deben requerir las entidades estatales de acuerdo con: i) el tipo de obra de infraestructura de transporte, ii) la actividad a contratar y iii) la cuantía del proceso de contratación.
Define el instrumento (Matriz 1) que delimita el ámbito de aplicación de los documentos tipo y su relevancia para la acreditación de experiencia.
En el supuesto planteado en su segunda pregunta, si el contrato que se presenta para acreditar experiencia en un procedimiento de contratación para la construcción de andenes y/o circulaciones peatonales contiene actividades de construcción de andenes y de alcantarillado pluvial, la entidad estatal deberá proceder a «descontar los valores del contrato, magnitudes y áreas construidas relacionadas con las actividades que se encuentran por fuera del requisito de experiencia», es decir, relacionadas con el alcantarillado pluvial.
Ejemplifica la regla sobre cómo deben acreditarse los contratos para experiencia, descontando componentes ajenos al requisito exigido, aspecto central del concepto.
MateriasDocumentos Tipo · Espacio público asociado a infraestructura de transporte · Experiencia en contratación · Infraestructura de transporte · Contratación estatal · Documentos Tipo De Insfraestructura De Transporte
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1651780002461-1646418925134-C-490.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-490 de 2021
NúmeroP20210802006726
Fecha del documento2 de agosto de 2021
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: d44da2f974eb….

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