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Ley de Garantías Electorales: restricciones a la contratación pública en período preelectoral
1_2026_03_26_004221 · 8 de mayo de 2026Contratación estatalcontratación directaconvenios interadministrativosdecreto ley 4170 de 2011ley 1755 de 2015ley 1150 de 2007ley 80 de 1993ley 996 de 2005recursos públicoscontratación estatalley de garantías electoralesalcanceámbito materialartículo 33contratos interadministrativosdestinatariosexcepcionesparágrafo del artículo 38prohibicionespropósitorestriccionesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Ley de Garantías Electorales: restricciones a la contratación pública en período preelectoral |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de las restricciones establecidas en la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales) durante los periodos preelectorales. Fija la posición de que la prohibición de contratación directa contenida en el artículo 33 aplica a todos los entes del Estado sin distinción de régimen jurídico, naturaleza o autonomía, excluyendo únicamente las modalidades de selección competitiva previstas en la Ley 1150 de 2007. Señala que las excepciones a esta prohibición son taxativas y deben interpretarse de manera restrictiva, aplicándose solo a casos específicos como emergencias sanitarias, defensa nacional, reconstrucción de infraestructura crítica o entidades sanitarias. Además, precisa que la restricción del parágrafo del artículo 38, que prohíbe celebrar convenios interadministrativos para ejecución de recursos públicos, se aplica a gobernadores, alcaldes, secretarios y directores de entidades territoriales durante cuatro meses previos a cualquier elección, independientemente de las excepciones del artículo 33. El documento enfatiza que contratos y convenios interadministrativos son figuras distintas y que la prohibición del parágrafo del artículo 38 no se extiende a los contratos interadministrativos, salvo que estos se celebren bajo modalidad de contratación directa. Finalmente, advierte que las prórrogas o modificaciones de contratos suscritos antes de la vigencia de las restricciones pueden realizarse durante el periodo preelectoral, siempre que cumplan principios de transparencia y planeación. |
| Problema jurídico | ¿Pueden las entidades públicas suscribir contratos interadministrativos en período preelectoral cobijado por la Ley de Garantías Electorales? |
| Fragmentos citables | El ámbito material de la prohibición contenida en el artículo 33 de la ley 996 de 2005 está delimitado por la expresión “queda prohibida la contratación directa”. […] De acuerdo con el citado concepto, la prohibición del artículo 33 de la Ley de Garantías Electorales se refiere a “cualquier sistema que no implique convocatoria pública y posibilidad de pluralidad de oferentes”, por lo que excluye las demás modalidades de contratación previstas en la Ley 1150 de 2007. Lo anterior supone que, en aquellos procedimientos que contemplen convocatorias o invitaciones para contratar que se limiten a aquellas personas que previamente se hayan inscrito en una lista de precalificados o de interesados, lo determinante para considerar que dicho sistema no constituye “contratación directa”, es que la convocatoria para inscribirse en forma previa se haga de manera pública, y que se permita la participación de una pluralidad de oferentes. |
| Materias | Contratación Directa · Convenios Interadministrativos · Decreto Ley 4170 de 2011 · Ley 1755 de 2015 · Ley 1150 de 2007 · Ley 80 de 1993 · Ley 996 de 2005 · Recursos públicos · Contratación estatal · Ley De Garantías Electorales · Alcance · Ámbito material · Artículo 33 · Contratos interadministrativos · Destinatarios · Excepciones · Parágrafo del artículo 38 · Prohibiciones · Propósito · Restricciones |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/05/C-506.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 10 de agosto de 2026. Hash del original: 57f076c9c025….
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