Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Capacidad de las ESAL para contratar bajo el EGCAP y celebrar contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión
P20250430004139 · 11 de junio de 2025Contratación estatalcapacidad jurídicacontrato de prestación de serviciosentidades sin ánimo de lucroseguridad socialmodalidad de contratación directacontratación estatalaportes al sistema de seguridad socialapoyo a la gestióncapacidad para contratarnaturaleza jurídicapersonas jurídicasColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Capacidad de las ESAL para contratar bajo el EGCAP y celebrar contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión |
|---|---|
| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la viabilidad de celebrar contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión con Entidades Sin Ánimo de Lucro (ESAL). Fija la posición de que las ESAL, al ser personas jurídicas legalmente capaces, pueden contratar bajo las reglas del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (EGCAP), ya sea mediante el régimen especial del Decreto 092 de 2017 o en igualdad de condiciones con otros oferentes en procesos regulados por el EGCAP, siempre que cumplan los requisitos exigidos. Precisa que los contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión deben celebrarse por contratación directa, sin que ello implique subordinación laboral, y que la entidad estatal debe verificar la idoneidad y experiencia del contratista. Además, destaca que las ESAL, al carecer de ánimo de lucro, no se equiparan a sociedades comerciales, pero sí tienen capacidad jurídica para contratar con el Estado, siempre que no incurran en inhabilidades o incompatibilidades. |
| Problema jurídico | ¿Es viable celebrar un contrato de prestación de servicio de apoyo a la gestión con una ESAL? |
| Fragmentos citables | Por tanto, es claro que las ESAL tienen capacidad para contratar bajo las reglas del EGCAP al ser personas jurídicas consideradas legalmente capaces, en los términos del artículo 6 de la Ley 80 de 1993. En armonía con ello, el Decreto 092 de 2017 reguló un régimen especial de contratación; sin embargo, nada obsta para que las ESAL participen, en términos de igualdad con los demás oferentes, en los diferentes procesos contractuales que regula el EGCAP, siempre que cumplan con los requisitos exigidos en cada proceso, donde competirán con los demás proponentes. |
| Materias | Capacidad Jurídica · Contrato De Prestación De Servicios · Entidades Sin Ánimo De Lucro · Seguridad Social · Modalidad de contratación directa · Contratación estatal · Aportes al sistema de Seguridad Social · Apoyo a la gestión · Capacidad para contratar · Naturaleza jurídica · Personas jurídicas |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/06/C-534-1.docx |
| Documentos relacionados |
|
Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: c975701ecaed….
La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.
Aviso de responsabilidad
Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.
Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.
Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.