Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre aplicación de documentos tipo en licitación de obra pública de infraestructura de transporte
P20250513004568 · 13 de mayo de 2025Contratación estataldocumentos tipoinalterabilidadoferta económicacontratación estatalalcanceformulario 1formulario de presupuesto oficialgeneralidadesinfraestructura de transporteobligatoriedadsecop iiversión 4Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre aplicación de documentos tipo en licitación de obra pública de infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación de los Documentos Tipo en materia de contratación pública, específicamente en lo relacionado con los procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte y selección abreviada de menor cuantía. La autoridad fija la posición de que los Documentos Tipo son de obligatoria observancia para las entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, destacando la regla de inalterabilidad que prohíbe modificar condiciones habilitantes, factores técnicos y económicos o sistemas de ponderación distintos a los establecidos en dichos documentos. Además, precisa que, en caso de discrepancias entre el valor del Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial y el valor presentado en el SECOP II, prevalecerá el valor consignado en este último, siempre que ambos valores totales coincidan. También señala que las entidades no pueden establecer reglas para mantener oculta la oferta económica, pues los Documentos Tipo exigen garantizar su confidencialidad hasta el cierre del proceso. La autoridad advierte que su competencia se limita a interpretar normas generales, sin resolver casos particulares ni avalar actuaciones específicas de las entidades. |
| Problema jurídico | Determinar el procedimiento aplicable ante discrepancias entre el valor del Formulario 1 y el valor presentado en el SECOP II, y evaluar si las entidades pueden establecer reglas para mantener oculta la oferta económica |
| Fragmentos citables | Los Documentos Tipo expedidos por esta Agencia en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los Documentos Tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Documentos Tipo. Todas las resoluciones expedidas por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, mediante las cuales se han adoptado los documentos tipo, consagran la regla de la inalterabilidad. Esta prohibición consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los Documentos del Proceso condiciones habilitantes, factores técnicos y económicos de escogencia y sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo. Las entidades no pueden establecer reglas o aspectos diferentes a los establecidos en el documento tipo con el objetivo de mantener “oculta” la oferta económica, por ello, el documento tipo establece que las entidades deben garantizar la confidencialidad de las ofertas de tal manera que se impida conocer el valor de estas hasta antes del cierre del proceso. |
| Materias | Documentos Tipo · Inalterabilidad · Oferta económica · Contratación estatal · Alcance · Formulario 1 · Formulario de Presupuesto Oficial · Generalidades · Infraestructura de transporte · Obligatoriedad · Secop Ii · Versión 4 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/07/C-582.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: f22d1832b8ed….
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