Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
SELECCIÓN OBJETIVA ― Noción y factores de escogencia
2202013000008178 · 31 de agosto de 2020Contratación estatalcapacidad financieracapacidad jurídicacertificaciones de sistemas de gestión de calidaddecreto 1082 de 2015experienciarequisitos habilitantesrupselección objetivacapacidad de organizaciónley 1150 de 2007contratación estatalrequisitos habilitantes de la ley 1150 de 2007carácter enunciativono se pueden exigir como requisito habilitante o puntuablenoción y factores de escogenciaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | SELECCIÓN OBJETIVA ― Noción y factores de escogencia / REQUISITOS HABILITANTES DE LA LEY 1150 DE 2007 ― Carácter enunciativo / CERTIFICACIONES DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE CALIDAD – No se pueden exigir como requisito habilitante o puntuable |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública —Colombia Compra Eficiente—, conceptúa sobre el alcance de los requisitos habilitantes en los procesos de selección estatal y la prohibición de exigir certificaciones de sistemas de gestión de calidad como requisitos habilitantes o puntuables. Fija la posición de que los cuatro requisitos habilitantes establecidos en el numeral 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 (capacidad jurídica, experiencia, capacidad financiera y capacidad de organización) no son taxativos, sino enunciativos, permitiendo a las entidades incluir otros requisitos adicionales, siempre que sean adecuados, proporcionales y se ajusten a la naturaleza y valor del contrato. Sin embargo, precisa que la prohibición del parágrafo 2 del mismo artículo —que impide exigir certificaciones de sistemas de gestión de calidad como requisitos habilitantes o puntuables— se extiende a la implementación misma de dichos sistemas, sin perjuicio de que las entidades puedan verificar el cumplimiento de estándares técnicos durante la ejecución contractual. Además, reitera que las normas ISO 14001 y 45001 no pueden ser exigidas como requisitos puntuables en los pliegos de condiciones. |
| Problema jurídico | Determinar si es viable establecer en los pliegos de condiciones como requisito que otorga puntaje las normas ISO 14001 y/o la norma ISO 45001, correspondientes a los sistemas de gestión del medio ambiente y de seguridad y salud en el trabajo, respectivamente. |
| Fragmentos citables | El artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 establece que se considera «objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva». […] los factores de escogencia y calificación que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o sus equivalentes deberán tener en cuenta, entre otras cuestiones, los criterios establecidos en los numerales 1 a 4 del mencionado artículo 5, así como los 5 parágrafos de dicha norma. Específicamente, el numeral 1º de la disposición referida establece que en los procesos de selección de contratistas serán objeto de verificación, como requisitos habilitantes, los siguientes: i) la capacidad jurídica; ii) la experiencia; iii) la capacidad financiera y iv) la capacidad de organización. PARÁGRAFO 2o. Las certificaciones de sistemas de gestión de calidad no serán objeto de calificación, ni podrán establecerse como documento habilitante para participar en licitaciones o concursos. |
| Materias | Capacidad Financiera · Capacidad Jurídica · Certificaciones De Sistemas De Gestión De Calidad · Decreto 1082 De 2015 · Experiencia · Requisitos Habilitantes · Rup · Selección Objetiva · Capacidad de organización · Ley 1150 de 2007 · Contratación estatal · Requisitos Habilitantes De La Ley 1150 De 2007 · Carácter enunciativo · No se pueden exigir como requisito habilitante o puntuable · Noción y factores de escogencia |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1602189739637-C-589.docx |
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