Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Respuesta a consulta sobre estudios de mercado y uso de plataformas ecommerce en contratación estatal
P20250515004686 · 25 de junio de 2025Contratación estataldecreto 1082 de 2015estudios de mercadoguía de elaboración de estudios del sectorley 80 de 1993plataformas ecommerceprecios de referenciacontratación estatalanálisis del sectorcolombia compra eficientedefiniciónfinalidadrecomendacionesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Respuesta a consulta sobre estudios de mercado y uso de plataformas ecommerce en contratación estatal |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre los requisitos y metodologías para la elaboración de estudios de mercado en procesos de contratación estatal, así como sobre la viabilidad de utilizar precios obtenidos de plataformas de comercio electrónico como MercadoLibre. Fija la posición de que las entidades estatales son autónomas para estructurar sus estudios de mercado, siempre que cumplan con los lineamientos generales establecidos en la normativa (Ley 80 de 1993, Decreto 1082 de 2015) y en la Guía de Elaboración de Estudios del Sector, que recomienda mecanismos como solicitud de cotizaciones, revisión de bases de datos especializadas y análisis de precios históricos. Señala que los precios de internet pueden usarse como referencia, pero advierte sobre los riesgos de descontextualización y la necesidad de analizar variables como especificaciones técnicas, plazos, garantías y condiciones de entrega para evitar distorsiones en la estimación de precios. Además, destaca la importancia de que el estudio de mercado refleje las condiciones reales del mercado y permita sustentar decisiones eficientes, eficaces y económicas en la contratación pública. |
| Problema jurídico | ¿Cómo debe una Entidad Estatal realizar el estudio de mercado? y ¿Las cotizaciones realizadas en plataformas ecommerce pueden ser utilizadas en un análisis del sector adelantado por una entidad Estatal? |
| Fragmentos citables | La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente dispone actualmente de la “Guía De Elaboración De Estudios De Sector”, cuyo objetivo es “desarrollar recomendaciones y buenas prácticas que servirán a las Entidades Estatales para entender el mercado del bien, obra o servicio que pretende adquirir y diseñar el Proceso de Contratación con la información necesaria para alcanzar objetivos de eficacia, eficiencia, economía, promoción de la competencia y manejo del riesgo”. En este sentido y para responder al segundo problema jurídico planteado, la utilización de precios de internet puede configurarse en una herramienta para establecer precios de referencia del mercado si la Entidad Estatal que estructura el estudio de mercado los considera viable, sin embargo desde la perspectiva de la Agencia, este tipo de herramientas (precios de internet) debe ser utilizada en la medida que a partir de la información obtenida La Entidad pueda reflejar las condiciones reales del precio del bien o servicio conforme con el alcance requerido. Tomar precios de internet sin un adecuado análisis técnico, puede traer como consecuencia la utilización de precios de referencia alejados de las necesidades de la Entidad, lo que implicaría riesgos de sobreestimación o subestimación de precios, ya que la necesidad de estandarización de las especificaciones técnicas de los bienes o servicios requeridos, para efectos de contar con precios de referencia acotados a la necesidad de la Entidad, es un eje central para el éxito de un análisis de mercado. El análisis del sector debe tener en cuenta el objeto del proceso de contratación, las condiciones del bien o servicio y las ventajas que representa para la Administración contratar el bien o servicio con el contratista. En este último punto, el análisis del sector permite sustentar la decisión de realizar un proceso de contratación desde el punto de vista de la eficiencia, eficacia y economía. |
| Materias | Decreto 1082 De 2015 · Estudios De Mercado · Guía de elaboración de estudios del sector · Ley 80 de 1993 · Plataformas ecommerce · Precios de referencia · Contratación estatal · Análisis Del Sector · Colombia Compra Eficiente · Definición · Finalidad · Recomendaciones |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/06/C-596.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 10 de agosto de 2026. Hash del original: a3dc8f8cb6a4….
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