Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Inhabilidades para contratar con el estado: definición, clasificación, taxatividad y régimen de inhabilidades sobrevinientes
P20250515004691 · 26 de junio de 2025Contratación estatalcontratación de trabajadores oficialesinhabilidades para contratarinhabilidades-sanciónprincipio de legalidadcontratación estatalinhabilidadesclasificacióncondiciones personalesdefiniciónfinalidadinterpretación restrictivalimitación capacidadproceso sancionatoriorequisitosancióntaxatividadColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Inhabilidades para contratar con el estado: definición, clasificación, taxatividad y régimen de inhabilidades sobrevinientes |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de la inhabilidad prevista en el literal d) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, precisando que esta cobija a quienes hayan sido condenados a la pena accesoria de interdicción de derechos y funciones públicas o sancionados disciplinariamente con destitución, al tratarse de una inhabilidad-sanción que restringe su capacidad para contratar con el Estado. La autoridad fija la posición de que esta inhabilidad no se extiende a la celebración de contratos de trabajo con Empresas Industriales y Comerciales del Estado que otorguen la calidad de trabajadores oficiales, pues tales relaciones se rigen por el Código Sustantivo del Trabajo y no por el Estatuto General de Contratación Pública. Además, señala que el régimen de inhabilidades e incompatibilidades es taxativo y de interpretación restrictiva, fundado en principios constitucionales como la moralidad administrativa y el interés general, y que su aplicación debe ajustarse al principio de legalidad. También aborda las consecuencias de las inhabilidades sobrevinientes durante la ejecución de contratos o procesos de selección, reguladas en el artículo 9 de la Ley 80 de 1993. |
| Problema jurídico | Determinar si una persona condenada a interdicción de derechos y funciones públicas o sancionada disciplinariamente con destitución puede celebrar contratos de trabajo con empresas industriales y comerciales del estado como trabajadores oficiales |
| Fragmentos citables | Las inhabilidades son circunstancias establecidas por la Constitución o la ley que impiden que personas naturales o jurídicas sean elegidas o designadas en un cargo público o celebren contratos con el Estado, con el objetivo de garantizar la idoneidad, imparcialidad, probidad, transparencia y moralidad de la función pública, garantizando el interés general. Conviene también distinguir las fuentes de las inhabilidades, las cuales han sido clasificadas en dos (2) grupos: i) inhabilidades-sanción y ii) inhabilidades-requisito. En el primer grupo se encuentran las inhabilidades que surgen como consecuencia de un proceso sancionatorio, en los ámbitos penal, disciplinario, contravencional o de pérdida de investidura. La inhabilidad prevista en el literal d) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, de cuyo texto se extrae de forma categórica que, son inhábiles para contratar: «Quienes en sentencia judicial hayan sido condenados a la pena accesoria de interdicción de derechos y funciones públicas y quienes hayan sido sancionados disciplinariamente con destitución». |
| Materias | Contratación de trabajadores oficiales · Inhabilidades para contratar · Inhabilidades-sanción · Principio de legalidad · Contratación estatal · Inhabilidades · Clasificación · Condiciones personales · Definición · Finalidad · Interpretación restrictiva · Limitación capacidad · Proceso sancionatorio · Requisito · Sanción · Taxatividad |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/07/C-599.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: ae146cb6f2f7….
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