Concepto sobre la viabilidad de alianzas o acuerdos entre entidades públicas y establecimientos comerciales para beneficios a servidores públicos sin erogación presupuestal ni proceso de selección

La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente conceptúa que las alianzas o acuerdos suscritos por entidades públicas con establecimientos comerciales para otorgar beneficios en descuentos a sus servidores públicos, cuando no generan obligaciones patrimoniales ni compromisos contractuales para la entidad, no configuran contratos estatales ni requieren el cumplimiento de los requisitos del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. La posición se fundamenta en la distinción entre contratos estatales —que exigen la participación de una entidad pública como parte obligada— y contratos privados, así como en el principio de relatividad de los contratos, que limita sus efectos a las partes intervinientes. La entidad aclara que tales acuerdos no implican erogación presupuestal ni relación jurídica obligacional para la administración, por lo que pueden realizarse sin procesos de selección, siempre que se circunscriban a actos de publicidad o facilitación de información. Se advierte que, en caso de que los servidores públicos celebren contratos privados con los establecimientos, estos sí quedarían sujetos a su régimen jurídico particular.

Determinar si una entidad pública puede suscribir alianzas o acuerdos con establecimientos comerciales que no generen erogación presupuestal ni obligaciones contractuales para la entidad, para otorgar beneficios en descuentos a sus servidores públicos, sin cumplir los requisitos del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública

• Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo – Ley 1437 de 2011cita a
• Constitución Política de Colombia de 1991cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 1755 de 2015cita a
• Ley 80 de 1993cita a