Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Capacidad residual y saldos de contratos en ejecución en procesos de contratación de obra pública
P20220811007981 · 23 de septiembre de 2022Contratación estatalcapacidad residualcontratación de obra públicadecreto 1082 de 2015decreto ley 4170 de 2011ley 1682 de 2013ley 1150 de 2007ley 80 de 1993saldos de contratos en ejecucióncontratación estatalcálculoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Capacidad residual y saldos de contratos en ejecución en procesos de contratación de obra pública |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el cálculo de la capacidad residual en procesos de contratación de obra pública, precisando los criterios para determinar qué contratos deben incluirse como 'en ejecución' al momento de presentar una oferta. La autoridad fija la posición de que son contratos en ejecución aquellos que, a la fecha de presentación de la oferta, obligan al proponente a ejecutar obras civiles, incluyendo los contratos suspendidos, los que no cuenten con acta de inicio y los de concesión, siempre que estén perfeccionados. Se excluyen los contratos en liquidación y aquellos no perfeccionados mediante suscripción y elevación a escrito. La metodología para calcular la capacidad residual se basa en factores como experiencia, capacidad financiera, técnica, de organización y saldos de contratos en ejecución, según lo establecido en la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública. |
| Problema jurídico | Determinar si deben incluirse en el cálculo de la capacidad residual los contratos de obra pública suscritos antes del cierre del proceso de contratación que no cuenten con acta de inicio |
| Fragmentos citables | De acuerdo con la definición establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1. del Decreto 1082 de 2015, la capacidad residual es la aptitud de los oferentes para cumplir de manera oportuna y a cabalidad el objeto de un contrato de obra, sin que los demás compromisos contractuales que han adquirido afecten su habilidad para cumplir el objeto del contrato que está en proceso de selección. Por su parte, el Consejo de Estado ha definido la capacidad residual como «[…] la diferencia que existe entre el potencial de contratación que se tiene y los compromisos que haya adquirido y que se encuentren en ejecución, para la fecha de presentación de la oferta». Son los contratos que a la fecha de presentación de la oferta obligan al proponente con Entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, incluyendo la ejecución de obras civiles en los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios, incluyendo los contratos suspendidos y aquellos que no tengan acta de inicio. No se entenderán como contratos en ejecución los que se encuentren en liquidación. De conformidad con las consideraciones expuestas, a efectos de calcular la capacidad residual, y tal como lo establece la «Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública», son contratos en ejecución aquellos que «[…] a la fecha de presentación de la oferta obligan al proponente con Entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, incluyendo la ejecución de obras civiles en los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios, incluyendo los contratos suspendidos y aquellos que no tengan acta de inicio. No se entenderán como contratos en ejecución los que se encuentren en liquidación». |
| Materias | Capacidad Residual · Contratación De Obra Pública · Decreto 1082 De 2015 · Decreto Ley 4170 de 2011 · Ley 1682 De 2013 · Ley 1150 de 2007 · Ley 80 de 1993 · Saldos de contratos en ejecución · Contratación estatal · Cálculo |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1664983952945-C-606.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: df04fe7b036f….
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