Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Procedimiento para exigir experiencia adicional en documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 4

P20250523005001 · 3 de julio de 2025

EpígrafeProcedimiento para exigir experiencia adicional en documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 4
Resumen

Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el procedimiento que deben observar las entidades estatales para solicitar experiencia adicional en procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte sujetos a los Documentos Tipo (versión 4). Fija la posición de que, como regla general, los documentos tipo son de obligatoria observancia para las actividades incluidas en la 'Matriz 1 - Experiencia', pero permite exigir experiencia adicional para obras, bienes o servicios no contemplados en dicha matriz, siempre que cumplan con los parámetros establecidos en el artículo 4 de la Resolución 465 de 2024. Estos parámetros incluyen la verificación de condiciones de mercado, la conservación de requisitos de los documentos tipo, la prohibición de exigir experiencia exclusiva con entidades estatales o limitada en tiempo, y la clasificación de la experiencia hasta el tercer nivel del clasificador de bienes y servicios. Además, se precisa que los documentos tipo son inalterables, salvo las excepciones previstas en la normativa, y que la experiencia adicional solo aplica para actividades ajenas a la obra pública de infraestructura de transporte. El concepto se emite en ejercicio de la competencia consultiva de la entidad y no resuelve controversias particulares.

Problema jurídico

Determinar el procedimiento que debe observar una entidad estatal para solicitar experiencia adicional respecto de obras, bienes o servicios ajenos a la obra pública de infraestructura de transporte en los documentos tipo de licitación – versión 4

Fragmentos citables
Para ello, se deben seguir los siguientes parámetros: i) demostrar en los estudios previos que ha verificado las condiciones de mercado para la contratación de las obras, bienes o servicios adicionales al componente de obra pública, de tal forma que la experiencia adicional que se exija para tales bienes o servicios procure la pluralidad de oferentes y no limite la concurrencia al proceso de contratación, ii) conservar los requisitos exigidos en los documentos tipo, iii) abstenerse de pedir experiencia exclusiva con entidades estatales, experiencia previa en un territorio específico, limitada en el tiempo o que incluya volúmenes o cantidades de obra específica, iv) clasificar la experiencia requerida solo hasta el tercer nivel del clasificador de bienes y servicios e incluir exclusivamente los códigos que estén relacionados directamente con el objeto a contratar.
Detalla los requisitos y límites para exigir experiencia adicional, esencial para evaluar su legalidad y proporcionalidad en los procesos de contratación.
De esta manera, la regla general frente a la aplicación del documento base es su inalterabilidad. Por lo tanto, no se podrán incluir o modificar dentro de los documentos del proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación señalados en los documentos tipo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4 de la Resolución No. 465 de 2024.
Establece el principio de inalterabilidad de los Documentos Tipo, salvo las excepciones previstas, lo que delimita el margen de acción de las entidades estatales en la exigencia de requisitos.
MateriasDocumentos Tipo · Licitación Pública · Experiencia adicional · Matriz de experiencia · Obra pública de infraestructura de transporte · Contratación estatal · Experiencia · Acreditación · Documento Base · Fundamento normativo · Licitación de obra pública de infraestructura de transporte · Obligatoriedad · Obras, bienes o servicios adicionales · Versión 4
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/07/C-650.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-650 de 2025
NúmeroP20250523005001
Fecha del documento3 de julio de 2025
Fecha de publicación3 de julio de 2025
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 0a540dcb0d29….

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