Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Validez de la firma electrónica en propuestas económicas presentadas en SECOP II
P20220829008616 · 7 de octubre de 2022Contratación estatalcpacafirma electrónicapliego de condicionessecop iimensaje de datoscontratación estatalfirmasmedios electrónicosconceptofirma digitalposibilidadrégimen jurídicoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Validez de la firma electrónica en propuestas económicas presentadas en SECOP II |
|---|---|
| Resumen | El documento, suscrito por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la validez de las firmas electrónicas y digitales en los procesos de contratación estatal adelantados a través del SECOP II, en respuesta a una consulta sobre si la ausencia de firma manuscrita o escaneada en la propuesta económica implica su rechazo sin opción de subsanación. La autoridad fija la posición de que los medios electrónicos, incluyendo firmas electrónicas y digitales, son plenamente válidos para la suscripción de documentos contractuales, siempre que cumplan con los requisitos de identificación, integridad y no repudio establecidos en la normativa aplicable. Se precisa que, en el marco del SECOP II —plataforma transaccional—, los procedimientos se gestionan íntegramente en línea, salvo excepciones puntuales donde se requiera cargar documentos digitalizados. Además, se destaca que la firma electrónica, al igual que la digital, debe garantizar la autenticidad del firmante y la inalterabilidad del contenido, aunque su carga probatoria difiere según el tipo de firma. La entidad reitera su jurisprudencia consolidada en conceptos previos, subrayando la tendencia de simplificación de trámites y la plena equivalencia funcional entre firmas manuscritas y electrónicas en el ámbito contractual público. |
| Problema jurídico | Determinar si la ausencia de firma manuscrita o escaneada en la propuesta económica presentada en SECOP II justifica su rechazo o si debe considerarse firmada electrónicamente |
| Fragmentos citables | «En toda actuación administrativa o judicial, no se negará eficacia, validez o fuerza obligatoria y probatoria a todo tipo de información en forma de un mensaje de datos, por el sólo hecho que se trate de un mensaje de datos o en razón de no haber sido presentado en su forma original». De igual manera, define el «mensaje de datos» como «La información generada, enviada, recibida, almacenada o comunicada por medios electrónicos, ópticos o similares, como pudieran ser, entre otros, el Intercambio Electrónico de Datos (EDI), Internet, el correo electrónico, el telegrama, el télex o el telefax» y «sistema de información» como «todo sistema utilizado para generar, enviar, recibir, archivar o procesar de alguna otra forma mensajes de datos». |
| Materias | Cpaca · Firma Electrónica · Pliego De Condiciones · Secop Ii · Mensaje de datos · Contratación estatal · Firmas · Medios Electrónicos · Concepto · Firma digital · Posibilidad · Régimen jurídico |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1665586306361-C-655-1.docx |
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