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Capacidad residual en contratos de obra pública: definición, alcance y requisitos en mínima cuantía
2202013000011479 · 20 de noviembre de 2020Contratación estatalcapacidad residualcontratos de obra públicadecreto 1082 de 2015ley 1682 de 2013mínima cuantíarequisitos habilitantesley 1150 de 2007contratación estatalalcanceaplicabilidaddefiniciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Capacidad residual en contratos de obra pública: definición, alcance y requisitos en mínima cuantía |
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| Resumen | Este documento conceptúa sobre el alcance y aplicabilidad de la capacidad residual en los procesos de contratación de obra pública, especialmente en la modalidad de selección de mínima cuantía. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición de que la capacidad residual, definida como la suficiencia del proponente para asumir nuevas obligaciones contractuales sin que sus compromisos previos afecten su cumplimiento, es un requisito habilitante exigible en todos los procesos de obra pública, independientemente de la modalidad de selección. Fundamenta su postura en los artículos 6 de la Ley 1150 de 2007 y 72 de la Ley 1682 de 2013, así como en el Manual para la modalidad de mínima cuantía, que establece la obligación de verificar la capacidad residual directamente, sin requerir el Registro Único de Proponentes. Además, precisa los criterios y metodología para calcularla, incluyendo factores como experiencia, capacidad financiera, técnica, de organización y saldos de contratos en ejecución, y aclara que su exigencia depende de la tipología contractual (obra pública), no de la modalidad de selección. |
| Problema jurídico | Determinar si es aplicable en los procesos de obra realizados a través de mínima cuantía lo establecido en el artículo 72 de la Ley 1682 de 2013 |
| Fragmentos citables | La capacidad residual es una aptitud que se exige a los oferentes con el objetivo de establecer o determinar si estos pueden o no cumplir de manera oportuna y a cabalidad las obligaciones derivadas del contrato de obra pública, sin que los demás compromisos contractuales que hubieran adquirido les afecte la habilidad de cumplir con el objeto del contrato que está en proceso de selección. El Consejo de Estado ha definido la capacidad residual como «la diferencia que existe entre el potencial de contratación que se tiene y los compromisos que haya adquirido y que se encuentren en ejecución, para la fecha de presentación de la oferta». «en los Procesos de Contratación de obra pública en la modalidad de selección de mínima cuantía las Entidades Estatales deberán solicitar la Capacidad Residual o K de Contratación y verificarla directamente, sin solicitar RUP». La Entidad Estatal debe calcular la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con la metodología que defina Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de Organización (CO), y los saldos de los contratos en ejecución (SCE). |
| Materias | Capacidad Residual · Contratos De Obra Pública · Decreto 1082 De 2015 · Ley 1682 De 2013 · Mínima Cuantía · Requisitos Habilitantes · Ley 1150 de 2007 · Contratación estatal · Alcance · Aplicabilidad · Definición |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1610567523764-C-668-de-2020.docx |
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