Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Aplicación de los criterios de desempate en los procesos de mínima cuantía
P20250527005113 · 8 de julio de 2025Contratación estataldecreto 1860 de 2021factores de desempateley 2069 de 2020mínima cuantíaselección objetivaley 1150 de 2007ley 80 de 1993contratación estatalempateley de emprendimientoartículo 35característicaslímitesprocedimiento de selecciónpuntajesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Aplicación de los criterios de desempate en los procesos de mínima cuantía |
|---|---|
| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la aplicación de los factores de desempate en los procesos de mínima cuantía de la contratación estatal, precisando su alcance normativo y límites. Fija la posición de que los criterios establecidos en el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 son de aplicación obligatoria y transversal a todas las modalidades de selección, incluyendo la mínima cuantía, incluso cuando no se utilice el puntaje como mecanismo de evaluación. Fundamenta esta interpretación en la remisión expresa del Decreto 1860 de 2021 al artículo 35 de la Ley 2069 de 2020, así como en el principio de selección objetiva consagrado en la Ley 1150 de 2007. Además, destaca que los factores de desempate deben aplicarse de manera sucesiva y excluyente, respetando los compromisos internacionales y garantizando la reserva legal de información sensible. La autoridad advierte que su competencia se limita a orientar la interpretación normativa general, sin resolver casos particulares ni validar actuaciones administrativas. |
| Problema jurídico | Determinar la forma de aplicación de los criterios de desempate en los procesos de selección de mínima cuantía |
| Fragmentos citables | Así las cosas, el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 y su reglamentación mediante el Decreto 1860 de 2021 establecen una herramienta normativa clara y obligatoria para resolver empates en los procesos de contratación pública, incluso en modalidades como la mínima cuantía. La aplicación sucesiva de los criterios definidos —que priorizan la inclusión, el desarrollo regional, el emprendimiento y la equidad de género— permite a las entidades garantizar una selección objetiva, transparente y alineada con los principios constitucionales que rigen la función administrativa. En consecuencia, el desempate no puede propiciarse acudiendo arbitrariamente a consideraciones subjetivas que no estén amparadas en el ordenamiento jurídico, sino que deben aplicarse los factores permitidos por las disposiciones normativas que regulan esta materia, entre las que se encuentra el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020. La jurisprudencia comparte la idea de que los criterios de desempate deben estar establecidos de antemano y constituyen un límite a la discrecionalidad administrativa en los procedimientos de selección. De esta forma, a través del artículo en mención se permite la debida aplicación de los factores de desempate previstos y se garantiza la selección objetiva de los contratistas. Esta regulación impide que la forma de acreditación de los factores de desempate dependa de la discrecionalidad administrativa, por lo que pretende una regulación uniforme de la materia conforme al alcance de cada una de las causales contenidas en el artículo 35 de la Ley 2069 de 2021. |
| Materias | Decreto 1860 De 2021 · Factores De Desempate · Ley 2069 De 2020 · Mínima Cuantía · Selección Objetiva · Ley 1150 de 2007 · Ley 80 de 1993 · Contratación estatal · Empate · Ley De Emprendimiento · Artículo 35 · Características · Límites · Procedimiento de selección · Puntajes |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/07/C-668.docx |
| Documentos relacionados |
|
Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: d5688338d509….
La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.
Aviso de responsabilidad
Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.
Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.
Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.