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Consulta sobre celebración de convenios solidarios entre entidades estatales y organismos de acción comunal
P20241004010161 · 4 de octubre de 2024Contratación estatalcapacidad jurídicacontratación directaconvenios solidariosorganismos de acción comunalactualización estatutariamenor cuantíacontratación estataldocumentos tipo de convenios solidariosley 2166 de 2021artículo 95contratos de obrageneralidadesprincipio de participaciónterritorioColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre celebración de convenios solidarios entre entidades estatales y organismos de acción comunal |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre la celebración de convenios solidarios entre entidades estatales y Organismos de Acción Comunal (OAC) para la ejecución de obras hasta por la menor cuantía, conforme al régimen establecido en el artículo 95 de la Ley 2166 de 2021. Fija la posición de que los OAC deben acreditar la actualización de sus estatutos según el Decreto 1501 de 2023, cuya vigencia expiró el 13 de septiembre de 2024, para poder suscribir dichos convenios. Además, precisa que no existe un límite normativo para celebrar múltiples convenios solidarios en una misma vigencia fiscal, siempre que el OAC se encuentre dentro de su ámbito territorial y cuente con la idoneidad necesaria. El documento fundamenta su análisis en el principio de participación, que delimita la actuación de los OAC a su territorio de jurisdicción, y en la naturaleza colaborativa de estos convenios, donde la entidad estatal debe aportar recursos técnicos y administrativos para garantizar la ejecución de las obras. También destaca que el objeto de estos convenios es exclusivo para la ejecución de obras y que su valor no puede exceder la menor cuantía de la entidad estatal, incluyendo costos directos, administrativos y subsidios al dignatario representante legal. |
| Problema jurídico | Capacidad jurídica de organismos de acción comunal para celebrar convenios solidarios sin actualización estatutaria y posibilidad de celebrar múltiples convenios solidarios en una misma vigencia fiscal |
| Fragmentos citables | De conformidad con el artículo 95 de la Ley 2166 de 2021, las “entidades del orden Nacional, Departamental, Distrital y municipal” y los organismos de acción comunal podrán celebrar directamente convenios solidarios con el fin de ejecutar obras hasta por la menor cuantía, es decir, la modalidad de contratación establecida para este caso es la contratación directa. La referida Ley se encuentra vigente y establece el marco normativo que rige la contratación directa de convenios solidarios para la ejecución de obras hasta la menor cuantía con organismos de acción comunal. la territorialidad de la cual hace parte es el único lugar en el cual puede desarrollar sus actividades, pues solo así se garantizaría una verdadera participación de la comunidad en la formulación, ejecución y administración de planes, programas y proyectos en su territorio, por lo que resultaría contrario al principio de participación que las Juntas de Acción Comunal pudieran ejecutar contratos en sitios donde no tienen representación participativa. |
| Materias | Capacidad Jurídica · Contratación Directa · Convenios Solidarios · Organismos De Acción Comunal · Actualización estatutaria · Menor cuantía · Contratación estatal · Documentos Tipo De Convenios Solidarios · Ley 2166 De 2021 · Artículo 95 · Contratos de obra · Generalidades · Principio De Participación · Territorio |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/11/C-703.docx |
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