Contratación pública de mínima cuantía: deber de publicidad y plazos en SECOP

La Circular Externa Única emitida por esta Agencia, recordó a todas las entidades del Estado el deber de publicar oportunamente su actividad contractual en el SECOP, sin distinción de su régimen jurídico, naturaleza jurídica o la pertenencia a una u otra rama del poder público, lo anterior en razón a que, el SECOP es el medio de información oficial de toda la contratación realizada con cargo a recursos públicos y es el único punto de ingreso de información y de generación de reportes para las Entidades Estatales, los entes de control y la ciudadanía en general, el cual garantiza que se cumplan los principios de publicidad y transparencia en la gestión contractual.

Para dar respuesta a su pregunta, de conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.7.1. del Decreto 1082 de 2015, en la generalidad, la Entidad Estatal está obligada a publicar en el SECOP los Documentos del Proceso y los actos administrativos del Proceso de Contratación, dentro de los tres (3) días siguientes a su expedición. Sin embargo, en virtud de que el SECOP se compone de las plataformas SECOP I y SECOP II, resulta importante señalar que, para cada una de ellas, el procedimiento de publicación podría resultar distinto, habida cuenta que, en el caso de las entidades estatales que aún publiquen su actividad contractual en el SECOP I, esta plataforma funciona como medio de publicidad, sin que exija la publicación inmediata de los documentos precontractuales y contractuales.

En los procesos de contratación de mínima cuantía esta Agencia puso a disposición el Manual de la Modalidad de Selección de Mínima Cuantía, en el cual, se abordan los aspectos necesarios para conocer los Documentos del Proceso, la subsanación de estos, el informe de evaluación, y su ejecución, entre otros, así como la información respecto a los tiempos establecidos en consonancia con la modalidad de contratación y con el Decreto 1082 de 2015, toda vez que, al ser un proceso más expedito, los tiempos de presentación y evaluación son más cortos, lo que impacta directamente en la publicación de los documentos ante el SECOP según la plataforma que corresponda. Algunos de estos términos son, por ejemplo, la invitación, la cual se publicará por un término no inferior a un (1) día hábil para que los interesados se informen de su contenido y formulen observaciones o comentarios.

La expresión Documentos del Proceso está definida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1. del Decreto 1082 de 2015, donde se establece que: “son: (a) los estudios y documentos previos; (b) el aviso de convocatoria; (c) los pliegos de condiciones o la invitación; (d) las adendas; (e) la oferta; (f) el informe de evaluación; (g) el contrato; y cualquier otro documento expedido por la Entidad Estatal durante el Proceso de Contratación”.