Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Régimen de inhabilidades e incompatibilidades para exservidores públicos – Alcance y aplicación
1-2025-06-05-005498, 1-2025-06-06-005549, 1_2025_06_27_006445 (Acumuladas)Contratación estatalcontratos de prestación de serviciosinhabilidadesley 1952 de 2019exalcaldeley 80 de 1993contratación estatalaplicación de la ley 1952 de 2019asuntos concretos de sus funcionesinhabilidad exalcalderégimen de inhabilidades e incompatibilidadescarácter restrictivoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Régimen de inhabilidades e incompatibilidades para exservidores públicos – Alcance y aplicación |
|---|---|
| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de las inhabilidades e incompatibilidades aplicables a un exalcalde que desea celebrar contratos de prestación de servicios con la entidad territorial donde ejerció su cargo. Fija la posición de que el régimen de inhabilidades e incompatibilidades es de interpretación restrictiva y taxativa, por lo que no existe inhabilidad general para contratar con el Estado por el solo hecho de estar vinculado a un proceso fiscal en curso. Sin embargo, precisa que el exalcalde se encuentra sujeto a una incompatibilidad temporal de un año para prestar servicios relacionados con las funciones desempeñadas, y a una incompatibilidad indefinida respecto de los asuntos concretos que conoció durante su ejercicio como servidor público. La autoridad fundamenta su postura en la Ley 1952 de 2019 y en la jurisprudencia constitucional y del Consejo de Estado, que exigen una interpretación literal y restrictiva de estas normas, prohibiendo su extensión por analogía o interpretación extensiva. |
| Problema jurídico | ¿Existe inhabilidad para que un exalcalde suscriba un contrato de prestación de servicios con la misma entidad territorial en la que ejerció el cargo? |
| Fragmentos citables | En el ordenamiento jurídico colombiano, las inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el Estado o ejercer cargos públicos están reguladas de manera taxativa y restrictiva, lo que significa que solo pueden aplicarse en los casos expresamente previstos por la ley, por lo que atendiendo a dicha taxatividad y respecto del caso planteado, no puede predicarse una inhabilidad frente al exalcalde para la celebración de contratos de prestación de servicios por el hecho de estar vinculado a un proceso fiscal en curso, ya que dicha inhabilidad no se encuentra expresamente establecida en la Ley. La norma también establece que esta incompatibilidad será indefinida en el tiempo respecto de los asuntos concretos de los cuales el servidor público tuvo conocimiento en ejercicio de sus funciones. Se entiende por asuntos concretos aquellos de carácter particular y específico que fueron objeto de decisión durante el ejercicio de sus funciones y que involucran sujetos claramente determinados. |
| Materias | Contratos De Prestación De Servicios · Inhabilidades · Ley 1952 de 2019 · Exalcalde · Ley 80 de 1993 · Contratación estatal · Aplicación De La Ley 1952 De 2019 · Asuntos Concretos De Sus Funciones · Inhabilidad Exalcalde · Régimen De Inhabilidades E Incompatibilidades · Carácter restrictivo |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/07/C-720.docx |
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