Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Concepto sobre selección objetiva, factores de desempate y mínima cuantía en contratación pública
1-2025-06-09-005610 · 18 de julio de 2025Contratación estatalfactores de desempatemínima cuantíaselección objetivasubsanabilidadmujeres cabeza de familiacontratación estatalalcanceaplicacióncaracterísticascierre del procesocircunstancias posteriores al cierreconceptoconcepto de unificacióncriterios de desempatedecreto 1680 de 2021empatefactor de selecciónfundamentoimprocedencialey 2069 de 2020límitesmenor preciometodologíano subsanablesparticipación mayoritariapersistenciaporcentaje de descuentoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Concepto sobre selección objetiva, factores de desempate y mínima cuantía en contratación pública |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre el alcance de normas en materia de contratación pública, precisando aspectos centrales del pliego de condiciones, el principio de selección objetiva, los factores de desempate y la modalidad de mínima cuantía. Fija la posición de que el pliego de condiciones es el instrumento que materializa el principio de transparencia y selección objetiva, al contener reglas claras para la escogencia del contratista, conforme al numeral 5 del artículo 24 de la Ley 80 de 1993. Señala que la selección objetiva, como principio medular, prohíbe motivaciones subjetivas y exige que los requisitos habilitantes y criterios de calificación se basen en elementos objetivos como experiencia, capacidad jurídica, financiera y de organización, según lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007. En casos de empate, el documento conceptúa que los factores de desempate, como el previsto en el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020, complementan los criterios de evaluación pero no son subsanables, pues definen la adjudicación al afectar la asignación de puntaje. Además, precisa que en la mínima cuantía, el único factor de selección es el menor precio, y que las entidades pueden establecer metodologías para evaluar las ofertas económicas, incluyendo el uso de porcentajes de descuento, siempre que estas se sustenten en estudios previos y respeten el principio de selección objetiva. |
| Problema jurídico | Determinación de criterios para acreditar factores de desempate, subsanabilidad de documentos y validez de metodologías en mínima cuantía |
| Fragmentos citables | El pliego de condiciones es la hoja de ruta o plan sobre el cual se diseña, estructura y concreta el procedimiento de selección de contratistas. […] De este modo, el pliego de condiciones es un instrumento en el cual se materializa el principio de transparencia, pues en ese documento se fijan las reglas de escogencia del contratista del Estado, para la selección objetiva de la mejor oferta, la adjudicación y la posterior celebración y ejecución del contrato, lo cual lo convierte en una reglamentación de todo el iter contractual. los criterios de desempate afectan la asignación de puntaje, por lo que los documentos que los acreditan son insubsanables. Estos factores definen la adjudicación del contrato cuando, después de aplicar los criterios de evaluación del pliego de condiciones, dos o más proponentes obtienen resultados similares. De hecho, el primer inciso del artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 dispone que los factores de desempate aplican cuando el puntaje total de dos o más ofertas es el mismo. |
| Materias | Factores De Desempate · Mínima Cuantía · Selección Objetiva · Subsanabilidad · Mujeres cabeza de familia · Contratación estatal · Alcance · Aplicación · Características · Cierre del proceso · Circunstancias posteriores al cierre · Concepto · Concepto de unificación · Criterios de desempate · Decreto 1680 De 2021 · Empate · Factor de selección · Fundamento · Improcedencia · Ley 2069 De 2020 · Límites · Menor precio · Metodología · No subsanables · Participación mayoritaria · Persistencia · Porcentaje de descuento |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/07/C-736.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 5e44ac3476a1….
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