Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Documentos Tipo – Inalterabilidad y experiencia específica en licitación de obra pública de infraestructura de transporte

2202013000012068 · 21 de diciembre de 2020

EpígrafeDocumentos Tipo – Inalterabilidad y experiencia específica en licitación de obra pública de infraestructura de transporte
Resumen

El documento conceptúa sobre el alcance y aplicación de los Documentos Tipo en procesos de licitación pública de obra pública de infraestructura de transporte, específicamente en lo relativo a la inalterabilidad de sus condiciones y a los criterios de acreditación de experiencia general y específica establecidos en la «Matriz 1 – Experiencia». Fija la posición de que las entidades estatales deben ajustarse estrictamente a los requisitos, factores técnicos y sistemas de ponderación previstos en los Documentos Tipo, sin modificaciones, y que la experiencia exigible debe calcularse sobre la longitud real de la obra a intervenir, excluyendo tramos sin intervención, incluso cuando el «Anexo 1 – Anexo Técnico» incluya descripciones globales o segmentadas. Además, precisa que el dimensionamiento de la experiencia específica debe guardar correspondencia con el tipo de obra y actividad a contratar, y que la entidad debe consignar en el Anexo 1 la longitud efectiva a intervenir para garantizar claridad en los proponentes. La fundamentación se basa en el Decreto 1082 de 2015, la Ley 1882 de 2018 y los actos administrativos que adoptaron los Documentos Tipo, destacando su carácter obligatorio y estandarizado para todas las entidades bajo el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.

Problema jurídico

Determinación del alcance de la experiencia específica exigible en procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, especialmente en casos de tramos no consecutivos y cálculo del porcentaje de dimensionamiento.

Fragmentos citables
Para el procedimiento de licitación pública, el artículo 2.2.1.2.6.1.4 del Decreto 1082 de 2015 dispone la inalterabilidad de los Documentos Tipo, la cual consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los Documentos del Proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo. En consecuencia, las condiciones establecidas en los documentos que adopte el Gobierno Nacional, en ejercicio del mandato establecido en el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018, son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública que adelanten procesos que deban regirse por su contenido, y no pueden variarse los requisitos fijados en ellos.
Establece el principio de inalterabilidad de los Documentos Tipo, base para entender su obligatoriedad y alcance en los procesos de contratación.
Para establecer el requisito de dimensionamiento exigible como experiencia específica, debe tenerse en cuenta que es necesario que exista relación de correspondencia entre este y lo establecido como experiencia general, lo que se concreta en que el porcentaje de dimensionamiento se evalúe de acuerdo con los contratos y actividades a través de las cuales la Matriz 1 permite que se cumpla el requisito de experiencia general establecido para el tipo de obra y actividad a contratar.
Establece la necesidad de coherencia entre la experiencia general y específica, vinculando el dimensionamiento a las actividades y tipo de obra previstos en la Matriz 1.
MateriasDocumentos Tipo · Licitación Pública · Experiencia específica · Infraestructura de transporte · Matriz 1 · Contratación estatal · Acreditación · Alcance de la obra · Descripción de la obra · Dimensionamiento · Experiencia general · Inalterabilidad · Tramos de vía no consecutivos · Zonas a intervenir
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1608675048813-C-740-de-2020.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-740 de 2020
Número2202013000012068
Fecha del documento21 de diciembre de 2020
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 2c50ab2a0430….

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