Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Exigibilidad de la garantía de estabilidad y calidad de la obra en contratos de reforestación, plantación de árboles y mantenimiento de plantaciones
P20241021010659 · 21 de octubre de 2024Contratación estatalgarantía de estabilidad y calidad de la obragarantía única de cumplimientoobra públicacontratos de obramantenimiento de plantacionesplantación de árbolesreforestaciónresponsabilidad civil extracontractualcontratación estatalgarantía de cumplimientogarantíasinmuebles por adhesiónamparosárbolesbienes mueblesconstitución de garantíascumplimientofinalidadgarantíanormativaobligaciones contractualespólizariesgo cubiertotrabajos materialesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Exigibilidad de la garantía de estabilidad y calidad de la obra en contratos de reforestación, plantación de árboles y mantenimiento de plantaciones |
|---|---|
| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la exigibilidad de la garantía de estabilidad y calidad de la obra en contratos estatales cuyo objeto involucre reforestación, plantación de árboles y mantenimiento de plantaciones. Fija la posición de que, al tratarse de actividades materiales realizadas sobre bienes inmuebles por adhesión (árboles y plantas adheridos al suelo), estas se subsumen en la tipología contractual de obra pública regulada en el numeral 1 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993. Por tanto, la garantía única de cumplimiento —que incluye el amparo de estabilidad y calidad de la obra— es exigible, pues su finalidad es cubrir vicios, defectos técnicos o fallas no detectables al momento de la recepción de la obra. Se precisa que este amparo no puede ser sustituido por pólizas de responsabilidad civil extracontractual, dado que esta última cubre daños a terceros, mientras que el primero protege el patrimonio estatal frente a incumplimientos contractuales. El documento también delimita el alcance de los inmuebles por adhesión y por destinación según el Código Civil, excluyendo de la tipología contractual de obra los productos o frutos de los árboles cuando se consideren muebles por anticipación. Además, se aclara que la competencia de la entidad se limita a interpretar normas generales, sin pronunciarse sobre la disponibilidad del mercado asegurador para emitir pólizas específicas. |
| Problema jurídico | Determinar si es exigible la garantía de estabilidad y calidad de la obra en contratos de reforestación, plantación de árboles y mantenimiento de plantaciones, o si otras garantías como la de responsabilidad civil extracontractual o la de cumplimiento del contrato cubren los riesgos de este tipo de contratos. |
| Fragmentos citables | El amparo de estabilidad y calidad de la obra, al que hace referencia en su consulta, cubre la ocurrencia de vicios, mala calidad, defectos, deficiencias técnicas o fallas que la Administración no detecte al momento de recibir la obra o que descubre con posterioridad a la finalización del contrato, afectando el cumplimiento de los objetivos que animaron la suscripción. Este amparo hace parte de la garantía única de cumplimiento, la cual es obligatoria en contratos de obra –dentro del cual pueden estar comprendidas las actividades de la reforestación, plantación de árboles y mantenimiento de plantaciones–. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente sostiene que la obra pública es una tipología de los contratos estatales, entendidos estos últimos como los actos jurídicos generadores de obligaciones que han sido celebrados por alguna de las Entidades Estatales enlistadas en el artículo 2 de la Ley 80 de 1993. Lo anterior resulta de especial relevancia, en la medida que dicho tipo contractual se diferencia de la definición y regulación prevista en el derecho privado para el contrato de confección de obra material regulado en el Código Civil. Por otro lado, el seguro de responsabilidad civil extracontractual transfiere el riesgo a la aseguradora de reparar a la víctima (tercero) por un actuar que genere responsabilidad civil en cabeza del asegurado. De esta forma el asegurado protege su patrimonio pues no tendrá que asumir el pago de estos perjuicios que serán indemnizados por la compañía de seguros. Se denota que los riesgos que cubre el seguro de responsabilidad civil extracontractual son diferentes a los que cubre el amparo de calidad y estabilidad de la obra. |
| Materias | Garantía De Estabilidad Y Calidad De La Obra · Garantía Única De Cumplimiento · Obra Pública · Contratos de obra · Mantenimiento de plantaciones · Plantación de árboles · Reforestación · Responsabilidad civil extracontractual · Contratación estatal · Garantía De Cumplimiento · Garantías · Inmuebles Por Adhesión · Amparos · Árboles · Bienes muebles · Constitución de garantías · Cumplimiento · Finalidad · Garantía · Normativa · Obligaciones contractuales · Póliza · Riesgo cubierto · Trabajos materiales |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/12/C-756.docx |
| Documentos relacionados |
|
Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: e6c088291289….
La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.
Aviso de responsabilidad
Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.
Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.
Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.