Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Régimen contractual de las entidades de régimen especial y de la Universidad Militar Nueva Granada
9 de septiembre de 2021Contratación estatalcláusulas excepcionalescontratos interadministrativosestudios previosinterventoríamanual de contrataciónrégimen especial de contrataciónuniversidad militar nueva granadacontratación estatalplaneación contractualprincipio de planeaciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Régimen contractual de las entidades de régimen especial y de la Universidad Militar Nueva Granada |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el régimen contractual aplicable a las entidades de régimen especial, con énfasis en las universidades públicas y, en particular, en la Universidad Militar Nueva Granada. Fija la posición de que estas entidades, aunque sujetas a un régimen contractual preponderantemente privado, deben ajustar sus procedimientos a principios públicos como transparencia, selección objetiva y control fiscal, consagrados en sus manuales de contratación. Precisa que los manuales de contratación de estas entidades son actos administrativos de naturaleza reglamentaria, vinculantes e inderogables singularmente, y que su contenido debe garantizar el cumplimiento de obligaciones transversales como la publicación en SECOP y el uso del clasificador de bienes de la ONU. Además, señala que las cláusulas excepcionales solo pueden aplicarse si están expresamente autorizadas en la norma de creación de la entidad, y que los vacíos en los manuales se integran con normas civiles, comerciales o administrativas según la materia. Para el caso concreto de la Universidad Militar Nueva Granada, conceptúa que su régimen contractual es el derecho privado, salvo que su ley de creación permita aplicar normas del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, interpretando que esta remisión incluye la facultad de adoptar contenidos o facultades del régimen común de las entidades públicas. |
| Problema jurídico | Determinación del régimen contractual aplicable a las entidades de régimen especial, en particular a la Universidad Militar Nueva Granada, y alcance de las facultades excepcionales que pueden incorporar en sus procesos contractuales. |
| Fragmentos citables | Las entidades de régimen especial son aquellas que, por expresa disposición legal y por su naturaleza o situación de competencia, tienen condiciones diferenciales respecto de la normativa de contratación pública. Esto quiere decir que no están sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, por lo que sus procedimientos contractuales tienen su normativa propia para su desarrollo, esto es, el derecho privado. Este aspecto se determina en las normas de creación de las entidades de régimen especial y en sus manuales de contratación. |
| Materias | Cláusulas Excepcionales · Contratos Interadministrativos · Estudios Previos · Interventoría · Manual De Contratación · Régimen especial de contratación · Universidad militar nueva granada · Contratación estatal · Planeación contractual · Principio De Planeación |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1646433884623-C-759.docx |
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