Entidades de régimen especial – definición y reglas aplicables

El documento conceptúa que las entidades de régimen especial, aunque no están sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (EGCAP) y aplican normas de derecho privado en sus procedimientos contractuales, deben cumplir con obligaciones transversales a la contratación pública, entre ellas realizar el análisis del sector económico y de los oferentes en sus procesos de contratación. Esta obligación se fundamenta en que, pese a su régimen especial, estas entidades manejan recursos públicos y persiguen fines de interés general, por lo que sus manuales de contratación deben garantizar el cumplimiento de principios como la selección objetiva, transparencia y gestión fiscal. El análisis del sector debe ser integral, abarcando aspectos legales, comerciales, financieros, organizacionales, técnicos y de riesgo, y debe quedar documentado en los estudios previos. Aunque la normativa no establece un procedimiento específico para este análisis, las entidades tienen autonomía para estructurarlo, siempre que cumplan con los requisitos mínimos establecidos en el Decreto 1082 de 2015 y en sus manuales internos. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente–, mediante su Guía para las Entidades Estatales con régimen especial de contratación, recomienda el uso de su 'Guía de Elaboración del Estudio del Sector' como instrumento de orientación, sin carácter vinculante, para garantizar la eficacia, eficiencia y economía en los procesos contractuales.

¿Las entidades sometidas a regímenes especiales de contratación están obligadas a elaborar estudios de sector, y dentro de ellos incluir estudios del sector, en los procesos de contratación que desarrollan?

• Decreto 1082 de 2015cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 80 de 1993cita a