Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Personas en condición de discapacidad – régimen aplicable y puntaje adicional en procesos de contratación estatal
RS20210121000350 · 21 de enero de 2021Contratación estatalpersonas con discapacidadpersonas en condición de discapacidadexperiencia requeridaproponentes pluralespuntaje adicionalcontratación estatalrégimen aplicableColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Personas en condición de discapacidad – régimen aplicable y puntaje adicional en procesos de contratación estatal |
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| Resumen | El documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el régimen aplicable a los proponentes plurales (consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura) en procesos de licitación pública o concurso de méritos, para acceder al puntaje adicional del 1% por vinculación de trabajadores con discapacidad. Fija la posición de que, para acreditar este incentivo, la entidad estatal debe verificar exclusivamente la planta de personal del integrante o integrantes que aporten, como mínimo, el 40% de la experiencia requerida en el proceso, independientemente de su participación en la estructura plural. Además, precisa que este integrante debe acreditar tanto el número total de trabajadores como el número mínimo de personas con discapacidad exigido, según el certificado del Ministerio de Trabajo. La norma excluye la posibilidad de que otros integrantes, con menor aporte de experiencia, puedan ser tenidos en cuenta para el beneficio, incluso si cumplen con el requisito de discapacidad. El documento fundamenta su interpretación en el Decreto 392 de 2018, que adicionó el artículo 2.2.1.2.4.6 al Decreto 1082 de 2015, y en el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación, aclarando que la experiencia de la estructura plural se calcula por la sumatoria de la experiencia individual de sus integrantes, pero la acreditación del incentivo depende únicamente del integrante que aporte el 40% de la experiencia. |
| Problema jurídico | Determinar si un proponente plural puede obtener el puntaje adicional por vinculación de trabajadores con discapacidad cuando el integrante que aporta el 40% de la experiencia no acredita el número mínimo de trabajadores con discapacidad, pero otro integrante sí lo hace |
| Fragmentos citables | Para efectos de la asignación del puntaje de que trata el numeral 2.2.1.2.4.2.6 del Decreto 1082 de 2015, en relación con un proponente plural, la entidad estatal debe verificar únicamente al integrante o integrantes del proponente plural que aporten, como mínimo, el 40% de la experiencia habilitante requerida en el proceso de contratación. Para acceder al incentivo antes mencionado, cualquiera de los integrantes que aporten la experiencia en el porcentaje señalado, debe acreditar el número total de trabajadores y el número mínimo exigido de personas con discapacidad vinculados a su planta de personal. Si más de uno de los integrantes de la estructura plural acredita el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida, la entidad estatal podrá tener en cuenta la planta de personal de cualquiera de estos integrantes para acceder al incentivo del artículo 2.2.1.2.4.6 del Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015, se reitera, siempre que cualquiera de ellos aporte más del 40% de la experiencia exigida. Lo anterior, con independencia del porcentaje de participación de cada integrante en la estructura plural que está presentando la oferta, pues se insiste, este es irrelevante para la sumatoria de la experiencia requerida en el proceso de contratación. Si el integrante o los integrantes que aporten, como mínimo, el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia no tienen vinculados trabajadores en condición de discapacidad, el proponente plural no podrá obtener el puntaje por este criterio, aun cuando los demás integrantes que aportan un porcentaje menor al 40% de la experiencia cuenten con trabajadores en condición de discapacidad. |
| Materias | Personas Con Discapacidad · Personas En Condición De Discapacidad · Experiencia requerida · Proponentes plurales · Puntaje adicional · Contratación estatal · Régimen aplicable |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1646428296911-C-790.docx |
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