Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

CONCEPTO SOBRE CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y SUSPENSIÓN CONTRACTUAL

1_2026_05_15_006645 · 26 de junio de 2026

EpígrafeCONCEPTO SOBRE CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y SUSPENSIÓN CONTRACTUAL
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y características del contrato de prestación de servicios en el ámbito estatal, así como sobre la posibilidad de efectuar pagos durante su suspensión y la viabilidad de reiniciar su ejecución para efectos de liquidación. La autoridad fija la posición de que los contratos de prestación de servicios son instrumentos bilaterales, onerosos y temporales, regidos por el Estatuto General de Contratación Pública, que no generan relación laboral ni prestaciones sociales, y cuya autonomía técnica del contratista excluye subordinación. Precisa que la suspensión contractual no extingue obligaciones ya causadas, permitiendo pagos por actividades ejecutadas y recibidas antes de la suspensión sin necesidad de reiniciar el contrato. Sin embargo, advierte que la liquidación y cierre contractual, así como las modificaciones durante la suspensión, deben ajustarse a las funcionalidades de la plataforma SECOP II y a las normas generales, sin que la entidad pueda validar actuaciones particulares. La respuesta se limita a orientar sobre normas generales, dejando la solución de casos concretos a las entidades contratantes o a las autoridades competentes en caso de conflicto.

Problema jurídico

Determinar si una entidad estatal puede efectuar pagos derivados de obligaciones causadas con anterioridad a la suspensión de un contrato de prestación de servicios profesionales mientras este permanece suspendido, y si es procedente realizar modificaciones contractuales o efectuar pagos durante el período de suspensión.

Fragmentos citables
El contrato de prestación de servicios es un contrato estatal de naturaleza bilateral, onerosa y temporal, que se rige por las disposiciones del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y por las normas civiles y comerciales aplicables. Su celebración responde a la necesidad de ejecutar actividades específicas previamente identificadas en los estudios y documentos previos, por lo que su objeto debe encontrarse claramente determinado y vinculado al cumplimiento de las funciones y competencias de la entidad contratante.
Define la naturaleza jurídica del contrato de prestación de servicios, clave para entender su régimen aplicable y límites.
Una de las características esenciales de esta modalidad contractual es la autonomía e independencia del contratista. A diferencia de la relación laboral, en el contrato de prestación de servicios no existe subordinación jurídica frente a la entidad estatal, lo que significa que el contratista conserva libertad técnica y administrativa para desarrollar las actividades encomendadas, sin perjuicio de la supervisión que ejerza la entidad para verificar el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
Establece el principio de autonomía del contratista, diferenciándolo de la relación laboral y fundamentando su régimen jurídico.
MateriasContrato De Prestación De Servicios Profesionales · Liquidación De Contratos · Secop Ii · Pagos durante suspensión · Suspensión contractual · Contratación estatal · Contrato De Prestación De Servicios · Características · Noción
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/06/C-819.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-819 de 2026
Número1_2026_05_15_006645
Fecha del documento26 de junio de 2026
Fecha de publicación26 de junio de 2026
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 3813cfb72c77….

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