Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Contratos de prestación de servicios con instructores deportivos: exigencia de tarjeta profesional tras entrada en vigencia de la Ley 2210 de 2022
1_2025_06_26_006368 · 24 de mayo de 2025Contratación estatalcontratación directarégimen transitorioseguridad jurídica contractualtarjeta profesionalcontratación estatalcontratos de prestación de serviciosley 2210 de 2022actividad del entrenador(a) deportivo(a)generalidadesrequisitos, ejercicio y controlvigencia de la leyColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Contratos de prestación de servicios con instructores deportivos: exigencia de tarjeta profesional tras entrada en vigencia de la Ley 2210 de 2022 |
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| Resumen | La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente conceptúa sobre la exigencia de la tarjeta profesional o registro provisional para instructores y entrenadores deportivos vinculados mediante contratos de prestación de servicios suscritos antes de la entrada en vigor de la Ley 2210 de 2022. Fija la posición de que, conforme al principio de irretroactividad de la ley contractual consagrado en el artículo 38 de la Ley 153 de 1887 y la jurisprudencia del Consejo de Estado, la normativa aplicable a estos contratos es la vigente al momento de su celebración, por lo que no era exigible la acreditación de la tarjeta profesional o registro provisional al suscribirlos. Sin embargo, al entrar en vigor la Ley 2210, se habilita a quienes ya ejercían la actividad a continuar mediante un registro provisional por cinco años, renovable, siempre que adelanten el trámite de certificación de idoneidad. Por tanto, los contratos pueden continuar su ejecución, sin que proceda su suspensión o terminación automática, aunque la entidad estatal debe verificar que el contratista esté adelantando el proceso para obtener la acreditación exigida por el régimen transitorio. |
| Problema jurídico | Determinar si una entidad estatal debe exigir la acreditación de la tarjeta profesional o registro provisional a instructores deportivos que celebraron contratos de prestación de servicios antes de la entrada en vigencia de la Ley 2210 de 2022 y que, al momento de su entrada en vigor, no contaban con dicho requisito por encontrarse en trámite. |
| Fragmentos citables | La exigencia de la tarjeta profesional es necesaria para celebrar los contratos estatales cuando la normativa que regula cada profesión la establece como necesaria para ejercer la actividad o el cargo. Por lo tanto, la entidad estatal debe verificar la idoneidad y la experiencia requerida para ejecutar el objeto del contrato de prestación de servicios. Verificar la idoneidad, para el caso de algunas profesiones, implica la solicitud de una matrícula profesional, la tarjeta profesional o la inscripción al registro, según corresponda a cada profesión u oficio. El anterior no es un requisito caprichoso de la entidad contratante, sino una exigencia hecha por el propio legislador para el ejercicio de algunas profesiones. No obstante, el parágrafo del artículo 8 prevé que las personas que, a la entrada en vigor de la ley, ya ejercían actividades de entrenamiento deportivo sin cumplir con la titulación exigida, podrán continuar ejerciendo su actividad mediante un registro provisional por cinco (5) años, renovable por igual término, siempre que adelanten el trámite de certificación de idoneidad. En consecuencia, no procede jurídicamente la suspensión o terminación de dichos contratos por la sola entrada en vigor de la Ley 2210 de 2022 y corresponde a la Entidad Estatal determinar, mediante el procedimiento que establezca, si resulta necesario exigir que el contratista acredite que el proceso de obtención de la tarjeta profesional o del registro provisional se encuentra efectivamente en curso, conforme a lo previsto en el régimen transitorio de la Ley 2210 de 2022. |
| Materias | Contratación Directa · Régimen transitorio · Seguridad jurídica contractual · Tarjeta profesional · Contratación estatal · Contratos De Prestación De Servicios · Ley 2210 De 2022 · Actividad del Entrenador(a) Deportivo(a) · Generalidades · Requisitos, ejercicio y control · Vigencia de la ley |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/08/C-841.docx |
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