Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Competencia consultiva de Colombia Compra Eficiente, capacidad jurídica para celebrar contratos estatales y régimen jurídico de los consejos profesionales
P20221103011094 · 19 de diciembre de 2022Contratación estatalcapacidad jurídicacompetencia consultivacontratación estatalconsejo profesional de administración ambientalconsejos profesionalescontratos estatalescapacidadcapacidad para contratarcolombia compra eficienteobligatoriedadColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Competencia consultiva de Colombia Compra Eficiente, capacidad jurídica para celebrar contratos estatales y régimen jurídico de los consejos profesionales |
|---|---|
| Resumen | El documento conceptúa la posición interpretativa de Colombia Compra Eficiente sobre tres temas centrales: i) el alcance de su competencia consultiva y la naturaleza no vinculante de sus conceptos; ii) la capacidad jurídica para celebrar contratos estatales según el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 1993); y iii) el régimen jurídico y contractual aplicable a los consejos profesionales, con especial referencia al Consejo Profesional de Administración Ambiental (CPAA). La Agencia precisa que sus conceptos son interpretaciones de normas generales, sin efectos vinculantes ni capacidad para resolver controversias o asesorar casos concretos, alineándose con el criterio de otras entidades como la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República. Respecto a la capacidad contractual, se reitera que esta depende de la aptitud legal para ser titular de derechos y obligaciones, con restricciones adicionales propias del derecho público, como el requisito de inscripción en el Registro Único de Proponentes. Finalmente, sobre los consejos profesionales, se establece que, al carecer de personería jurídica, carecen de capacidad para celebrar contratos, salvo que una ley especial les otorgue expresamente tal facultad. |
| Problema jurídico | Determinar el régimen contractual aplicable al Consejo Profesional de Administración Ambiental (CPAA), la aplicabilidad de la Ley 80 de 1993 y la viabilidad de contratar a su representante legal considerando inhabilidades |
| Fragmentos citables | La norma citada prescribe que los conceptos emitidos por las autoridades, como respuestas a peticiones realizadas en ejercicio del derecho a formular consultas, no son de obligatorio cumplimiento o de imperativa ejecución, es decir, no tienen efectos vinculantes. En particular, es preciso advertir que los conceptos contienen la posición hermenéutica de la Subdirección de Gestión Contractual en relación con determinado aspecto del ordenamiento jurídico. Esta competencia de interpretación de normas generales, por definición, no puede extenderse a la resolución de controversias, ni a brindar asesorías sobre casos puntuales. «Pueden celebrar contratos con las entidades estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes […]». En consecuencia, en el ordenamiento jurídico colombiano pueden celebrar contratos estatales las personas naturales mayores de edad, las personas jurídicas que tengan dentro de su objeto social actividades relacionadas con el objeto a contratar y, por virtud de la ley, también lo pueden hacer los consorcios y uniones temporales, sin perjuicio de los demás sujetos señalados en el artículo 6 de la Ley 80 de 1993. |
| Materias | Capacidad Jurídica · Competencia Consultiva · Contratación Estatal · Consejo profesional de administración ambiental · Consejos profesionales · Contratos Estatales · Capacidad · Capacidad para contratar · Colombia Compra Eficiente · Obligatoriedad |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1671810564050-C-867.docx |
| Documentos relacionados |
|
Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 4e93ac383613….
La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.
Aviso de responsabilidad
Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.
Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.
Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.