Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Plan Anual de Adquisiciones: sujetos obligados, contenido, carácter estimativo y procedimiento para convenios interadministrativos
P20221115011380 · 26 de diciembre de 2022Contratación estatalconvenios interadministrativoscarácter estimativoplan anual de adquisicionessujetos obligadoscontratación estatalplaneación contractualcontenidoentidades estatales obligadasplan de acciónpublicidadColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Plan Anual de Adquisiciones: sujetos obligados, contenido, carácter estimativo y procedimiento para convenios interadministrativos |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y contenido del Plan Anual de Adquisiciones en el marco de la contratación pública colombiana. Fija la posición de que este plan es un instrumento de planeación estimativo que debe incluir todos los bienes, obras y servicios que la entidad estatal pretenda adquirir durante la vigencia, independientemente de la modalidad de contratación o erogación presupuestal. Precisa que la obligación de incluir un bien, obra o servicio en el plan se determina por la intención de adquirirlo, no por su forma de contratación, valor exacto o recursos empleados. Además, señala que los convenios o contratos interadministrativos que involucren adquisición de bienes, obras o servicios deben incluirse en el plan de la entidad que los adquiera, incluso si no implican erogación presupuestal. También establece que los sujetos obligados a publicar el plan son todas las entidades del Estado que contraten con recursos públicos, así como aquellas que administren recursos públicos, sin importar su rama o nivel de descentralización. |
| Problema jurídico | Determinar el procedimiento y la entidad responsable de incluir en el Plan Anual de Adquisiciones los bienes, obras y servicios adquiridos mediante contratos o convenios interadministrativos. |
| Fragmentos citables | La norma referida establece la obligación de enunciar la información de manera indicativa, y no impone determinar valores precisos, tiempos, bienes, obras o servicios de manera exacta; todo lo contrario, permite realizar un pronóstico indicativo de las necesidades que debe contratar. Este carácter estimativo del Plan Anual de Adquisiciones fue reconocido por la Agencia Nacional de Contratación Pública ― Colombia Compra Eficiente, en la guía para elaborar el Plan Anual de Adquisiciones, donde precisó, como uno de sus usos, «servir como referente inicial para evaluar la ejecución de presupuesto y pronosticar la demanda de bienes y servicios de la entidad durante el año referido del plan». La norma citada contiene una lista cuyo propósito es incluir a cualquier entidad, órgano, organismo, o persona natural que desempeñe funciones públicas o administre recursos públicos. De hecho, esta Agencia ha aclarado, en relación con el Plan Anual de Adquisiciones, que se encuentran obligadas todas las entidades del Estado sin importar la rama a la cual pertenecen, o si se trata de entidades descentralizadas territorialmente o por servicios. También están incluidos todos los órganos con competencia para contratar, como los concejos municipales. |
| Materias | Convenios Interadministrativos · Carácter estimativo · Plan anual de adquisiciones · Sujetos obligados · Contratación estatal · Planeación contractual · Contenido · Entidades estatales obligadas · Plan de acción · Publicidad |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1677782366042-C-889.docx |
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