Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
DOCUMENTOS TIPO – Fundamento normativo – Obligatoriedad
C-893 de 2026 · 10 de julio de 2026Contratación estataldocumentos tipofactor de calidadformato 7alicitación de obra pública de infraestructura socialprograma de gerencia de proyectoscontratación estatalfactores de calidadsector socialacreditaciónalternativasaplicacióndocumento basefundamento normativoinfraestructura sociallicitación públicamatriz de experiencianumeral 4.2.1obligatoriedadopcionesperfil de los profesionalestiempo de experienciavigentesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | DOCUMENTOS TIPO – Fundamento normativo – Obligatoriedad / SECTOR SOCIAL – Documentos tipo – Vigentes / DOCUMENTOS TIPO – Aplicación – Matriz de Experiencia / FACTORES DE CALIDAD – Documentos tipo – Infraestructura social – Licitación Pública – Opciones / PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS – Factor de calidad – Documento base – Numeral 4.2.1 – Acreditación – Formato 7 A / PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS – Factor de calidad – Perfil de los profesionales / PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS – Factor de calidad – Perfil de los profesionales – Acreditación / PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS – Perfil de los profesionales – Alternativas – Acreditación / PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS – Perfil de los profesionales – Tiempo de experiencia |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance e interpretación del numeral 4.2.1 del documento base de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura social (versión 2), en relación con el factor de calidad 'implementación del programa de gerencia de proyectos'. La autoridad fija la posición de que este numeral establece dos alternativas autónomas y excluyentes para acreditar el perfil profesional requerido durante la ejecución contractual: i) un profesional en ingeniería o arquitectura con certificación PMP vigente, o ii) un profesional con posgrado (especialización, maestría o doctorado) en gerencia de proyectos o afines. Además, precisa que la entidad contratante debe definir, en el espacio entre corchetes del numeral, el tipo de proyecto y el tiempo mínimo de experiencia exigido al profesional, recomendando como buena práctica mantener el criterio de un (1) año. La interpretación se sustenta en reglas de hermenéutica jurídica, como la de efecto útil y la unidad del pliego, descartando que los requisitos sean acumulativos. También delimita su competencia consultiva, aclarando que no resuelve controversias ni casos particulares, sino que orienta sobre normas generales de contratación pública. |
| Problema jurídico | En relación con los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura social – versión 2: i) alcance del numeral 4.2.1 'Implementación del programa de gerencia de proyectos'; ii) perfil profesional o alternativas de perfil con que debe contar el adjudicatario; iii) forma de acreditación del perfil y del tiempo de experiencia exigido. |
| Fragmentos citables | En cuanto a la acreditación de los ofrecimientos del factor de calidad durante el procedimiento de selección, respecto al criterio de “implementación del programa de gerencia de proyectos”, se precisa en el numeral 4.2.1 del documento tipo que la entidad asignará el puntaje que defina “(…) al proponente que se comprometa a instaurar un programa de gerencia de proyectos mediante la suscripción del Formato 7A – Programa de gerencia de proyectos, en el cual bajo la gravedad de juramento conste el compromiso que en este sentido asume”, sin que para efectos de la evaluación y asignación de puntaje para dicho factor se hagan exigencias adicionales en el pliego tipo, requerimientos que sí procederán posteriormente frente al adjudicatario, quien en la etapa respectiva sí deberá instaurar el programa de gerencia de proyectos y aportar la documentación prevista para tal fin. Alternativa uno (1): Profesional en ingeniería o arquitectura con certificado o credencial PMP vigente, acreditada mediante copia del acta de grado y/o diploma, la certificación o credencial PMP, y las certificaciones o contratos que evidencien la experiencia en gerencia de proyectos. Alternativa dos (2): Profesional en ingeniería o arquitectura con posgrado –especialización o maestría o doctorado–, acreditada mediante copia del acta de grado y/o diploma, copia de los títulos de posgrado, y las certificaciones o contratos que evidencien la experiencia en gerencia de proyectos exigida. El aparte señalado -entre corchetes y resalto en gris- corresponde al espacio en el que la entidad debe incluir tanto el tipo de proyecto según la obra a contratar, como la experiencia mínima exigida al profesional respecto de este tipo de proyecto. Esto, considerando que, ambos elementos conforman una unidad dentro de la definición del perfil. En consecuencia, corresponde a la entidad, al diligenciar ese aparte, fijar de manera conjunta el tipo de proyecto y el tiempo mínimo de experiencia exigido, para lo cual, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente recomienda mantener como criterio de buena práctica, la cuantía de un (1) año prevista en la versión 1 de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura social en tanto una cuantía superior podría configurar una condición restrictiva. Así las cosas, aun cuando el numeral 4.2.1 de la versión 2 de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura social no dispone expresamente el enunciado de cada una de estas condiciones –como sí lo hacía la versión 1 bajo la denominación de “Opción 1” y “Opción 2”–, estas se desprenden necesariamente por una interpretación lógica y sistemática, de las exigencias probatorias diferenciadas e independientes contenidas en los dos incisos señalados, que sí permanecen íntegras en el texto vigencia. |
| Materias | Documentos Tipo · Factor De Calidad · Formato 7A · Licitación de obra pública de infraestructura social · Programa de gerencia de proyectos · Contratación estatal · Factores De Calidad · Sector Social · Acreditación · Alternativas · Aplicación · Documento Base · Fundamento normativo · Infraestructura social · Licitación pública · Matriz de experiencia · Numeral 4.2.1 · Obligatoriedad · Opciones · Perfil de los profesionales · Tiempo de experiencia · Vigentes |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/07/C-893.docx |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 207e60b29ead….
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