Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Factor de calidad – mantenimiento adicional en contratos estatales
2202013000006706 · 27 de julio de 2020Contratación estataldocumentos tipofactor de calidadliquidación de contratosmantenimiento adicionalplazo de ejecucióncontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Factor de calidad – mantenimiento adicional en contratos estatales |
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| Resumen | El documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance del «Factor de Calidad – Mantenimiento adicional» en los contratos estatales, precisando su naturaleza, plazos y efectos en la ejecución contractual y liquidación. Fija la posición de que el mantenimiento adicional, ofertado por el proponente como parte de su compromiso contractual, se cuenta a partir de la terminación de las obras y se integra al período de ejecución del contrato, extendiendo su vigencia más allá de la finalización de las prestaciones principales. Así, el contrato no puede liquidarse hasta agotar el plazo ofertado, ya que este mantenimiento constituye una obligación exigible durante la ejecución contractual. Además, señala que el plazo de ejecución y el plazo del contrato son sinónimos, y que la liquidación final solo procede tras cumplir todas las obligaciones, incluyendo las derivadas del factor de calidad. También advierte que la entidad puede imponer multas por incumplimiento durante la ejecución, pero no después de la liquidación si esta se realiza prematuramente. |
| Problema jurídico | Determinar el momento de ejecución y liquidación del contrato cuando se incluye un mantenimiento adicional como factor de calidad |
| Fragmentos citables | El «Factor de Calidad – Mantenimiento adicional» tiene como objeto mejorar la calidad de la obra, ya que se garantiza un mantenimiento rutinario, situación que otorga beneficios a las entidades y a la ciudadanía en cuanto a la durabilidad de las condiciones de la infraestructura de transporte. Ahora, el proponente ofertará el número de meses durante los cuales se compromete a realizar por su propia cuenta y riesgo las labores de mantenimiento rutinario de la obra construida. El término ofertado será contado a partir de la terminación de las obras objeto del procedimiento de contratación. El numeral 4.2.6 del «Documento Base» dispone que el ofrecimiento del «[…] Mantenimiento adicional» contará a partir de la terminación de las obras objeto del Proceso de Contratación y «hará parte del periodo de ejecución del contrato […]». En este sentido, no es posible que este mantenimiento se ofrezca durante o después de la liquidación, ya que se debe realizar en la ejecución del contrato. Una vez finalizado el plazo ofrecido de «Mantenimiento adicional» será posible liquidarlo. De lo anterior se concluye que el «plazo» expreso es aquel que se estipula en el contrato, señalando una fecha específica para que se cumplan las obligaciones, lo cual significa que mientras no pase el tiempo el contrato se encuentra en ejecución, y el contratista tiene ese tiempo para ejecutar las prestaciones a las cuales se comprometió en virtud de la suscripción de este. En ese «plazo» o período el contratista puede cumplir anticipadamente y esto es válido, pero el bien, obra o servicio solo le será exigible cuando se extinga el «plazo», esto es, en su vencimiento, que es al llegar a la fecha definida. Así pues, el tiempo de mantenimiento adicional que haya ofrecido el contratista se incorpora al plazo de ejecución del contrato, puesto que es una obligación asumida y se mantiene vigente el contrato hasta que haya finalizado ese tiempo. Finalmente, el significado de la terminación de obras depende de lo pactado en el contrato, por lo cual la entidad deberá determinarlo de acuerdo con las circunstancias particulares del caso concreto. |
| Materias | Documentos Tipo · Factor De Calidad · Liquidación De Contratos · Mantenimiento adicional · Plazo de ejecución · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-432-de-2020.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 0f3ccf4f6f9b….
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