CONVOCATORIAS LIMITADAS A MIPYMES EN EL ÁMBITO TERRITORIAL – Limitación territorial – Facultad discrecional

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente mediante el Concepto C-897 de 2025, fija la posición interpretativa sobre la facultad discrecional de las entidades estatales para limitar territorialmente convocatorias a MiPymes en procesos de contratación pública. La autoridad conceptúa que, cumplidos los requisitos legales establecidos en el Decreto 1082 de 2015 (modificado por el Decreto 1860 de 2021), las entidades pueden decidir restringir la participación a MiPymes domiciliadas en el municipio o departamento donde se ejecutará el contrato, siempre que esta decisión se ajuste a los fines de la norma, esté motivada en estudios del sector y no sea arbitraria. Además, precisa que la limitación territorial depende del lugar de ejecución del contrato y no del régimen de la entidad contratante, aunque recomienda que las condiciones de dicha limitación se definan ex ante en los pliegos de condiciones. El concepto advierte que el análisis de casos concretos corresponde a las entidades o, en caso de conflicto, a las autoridades judiciales, fiscales o disciplinarias, sin que la Agencia valide actuaciones particulares.

¿Procede la limitación territorial de una convocatoria a Mipymes con domicilio en un departamento cuando la entidad que lleva a cabo el proceso es del orden municipal?

• Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo – Ley 1437 de 2011cita a
• Decreto 1082 de 2015cita a
• Decreto 1860 de 2021cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 80 de 1993cita a