Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Convocatorias limitadas a mipymes nacionales y territoriales: requisitos y facultades
1_2025_07_09_006888 · 15 de agosto de 2025Contratación estatalconvocatorias limitadasmipymesantigüedad de constituciónlimitación territorialrequisitos de participacióncontratación estatalconvocatorias limitadas a mipymes en el ámbito territorialconvocatorias limitadas a mipymes nacionalesfacultad discrecionalrequisitostiempo mínimo de constituciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Convocatorias limitadas a mipymes nacionales y territoriales: requisitos y facultades |
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| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre los requisitos para participar en convocatorias estatales limitadas a Mipymes, precisando que estas deben acreditar al menos un año de existencia legal al momento de presentar la solicitud de limitación. La norma exige además que el proceso contractual tenga un valor inferior a USD 125.000, que al menos dos Mipymes soliciten la limitación con un día hábil de antelación a la apertura del proceso y que su objeto social permita ejecutar el contrato. Se aclara que la limitación territorial solo aplica a Mipymes con domicilio en el municipio o departamento donde se ejecutará el contrato, y que la facultad de limitar no puede ejercerse si no se cumplen los requisitos concurrentes. La interpretación se fundamenta en el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el Decreto 1860 de 2021, y en el artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, destacando que la antigüedad exigida busca garantizar transparencia y selección objetiva en la contratación pública. |
| Problema jurídico | ¿Una mipyme con menos de un año de constitución puede participar en un proceso de contratación estatal en el que se haya aplicado la limitación a la participación prevista en el artículo 5 del Decreto 1860 de 2021? |
| Fragmentos citables | En ese sentido, es claro que el requisito de antigüedad exigido por la norma se refiere expresamente a la fecha de constitución o existencia legal de la Mipyme, es decir, que la empresa debió haber sido constituida como mínimo de un (1) año antes respecto del momento en que presenta la solicitud de limitación del proceso contractual. Por lo tanto, el requisito de temporalidad exigido en el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015 impide que una Mipyme que no haya cumplido un (1) año de su constitución pueda ser considerada válidamente para efectos de participar en un proceso de contratación estatal que haya sido limitado a Mipyme. Esta exigencia normativa no es arbitraria, sino que su aplicación rigurosa salvaguarda los principios que rigen la contratación estatal, particularmente los de selección objetiva, en la medida en que asegura que las decisiones se basen en criterios verificables y medibles, y de igualdad, al evitar prácticas indebidas a oferentes que aún no cuentan con la trayectoria mínima exigida por la norma. |
| Materias | Convocatorias Limitadas · Mipymes · Antigüedad de constitución · Limitación territorial · Requisitos de participación · Contratación estatal · Convocatorias Limitadas A Mipymes En El Ámbito Territorial · Convocatorias Limitadas A Mipymes Nacionales · Facultad discrecional · Requisitos · Tiempo mínimo de constitución |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/08/C-905.docx |
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