Convenios solidarios entre organismos de acción comunal y entidades públicas: marco jurídico y modalidades

Este documento conceptúa sobre el marco jurídico aplicable a la celebración de convenios solidarios entre organismos de acción comunal y entidades públicas territoriales o nacionales, precisando su alcance, modalidades y límites. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente– fija la posición de que, conforme al artículo 95 de la Ley 2166 de 2021, estos convenios solo pueden celebrarse mediante contratación directa para la ejecución de obras hasta por la menor cuantía de la entidad estatal, incluyendo costos directos, administrativos y subsidios, pero excluyendo otros objetos contractuales. Además, se señala que la menor cuantía se determina según el presupuesto anual de la entidad en salarios mínimos legales mensuales, y que los organismos de acción comunal deben limitar su actuación a su territorio delimitado. También se reconoce la existencia de otros regímenes para convenios solidarios con objetos distintos a obras, regulados por normas como el parágrafo 2 del artículo 63 de la Ley 2166 de 2021 y el numeral 16 del artículo 3 de la Ley 136 de 1994, pero estos no aplican para la modalidad de contratación directa prevista en el artículo 95.

Determinar el marco jurídico y las modalidades para que un organismo de Acción Comunal pueda celebrar convenios solidarios con entidades públicas de orden departamental, distrital o municipal

• Constitución Política de Colombia de 1991cita a
• Decreto 092 de 2017cita a
• Decreto 1082 de 2015cita a
• Decreto 1333 de 1986cita a
• Decreto 142 de 2023cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 136 de 1994cita a
• Ley 1551 de 2012cita a
• Ley 1955 de 2019cita a
• Ley 2022 de 2020cita a
• Ley 2166 de 2021cita a
• Ley 2294 de 2023cita a