Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre concurrencia de modalidades de selección y aplicabilidad de documentos tipo en interventoría de obra pública de infraestructura social
1_2026_06_09_007819 · 8 de julio de 2026Contratación estatalconcurrencia de modalidades de seleccióndocumentos tipomínima cuantíaconcurso de meritosinterventoría de obra públicacontratación estatalinterventoríamodalidades de selecciónaplicaciónconcurrenciacriterio de buena prácticacuantía del procesogeneralidadesobligatoriedadprevalenciasector socialColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre concurrencia de modalidades de selección y aplicabilidad de documentos tipo en interventoría de obra pública de infraestructura social |
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| Resumen | Este documento conceptúa la posición de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente sobre la aplicación de los Documentos Tipo y las modalidades de selección en procesos de interventoría de obras públicas de infraestructura social, especialmente cuando concurren la mínima cuantía y el concurso de méritos. Fija que, en caso de concurrencia entre ambas modalidades, prevalece la mínima cuantía si el valor del contrato no supera el 10% de la menor cuantía de la entidad, independientemente del objeto contractual. Además, precisa que los Documentos Tipo expedidos mediante la Resolución 541 de 2025, destinados a procesos de mínima cuantía de obra pública de infraestructura social, no son obligatorios para contratos de interventoría, al tratarse de un contrato de consultoría y no de obra pública. Igualmente, señala que los Documentos Tipo adoptados mediante las Resoluciones 541 de 2025 y 953 de 2025 no son obligatorios para procesos de mínima cuantía de interventoría, aunque pueden usarse como criterio de buena práctica con las adaptaciones necesarias. La autoridad fundamenta su postura en la Ley 2022 de 2020, la Ley 1150 de 2007 y la jurisprudencia del Consejo de Estado, destacando que la obligatoriedad de los Documentos Tipo depende de la subsunción del objeto contractual en las matrices de experiencia y la modalidad de selección aplicable. |
| Problema jurídico | Determinar la modalidad de selección aplicable en concurrencia entre concurso de méritos e interventoría, y la obligatoriedad de documentos tipo para interventoría de obra pública de infraestructura social en mínima cuantía |
| Fragmentos citables | Los Documentos Tipo expedidos por esta Agencia en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los Documentos Tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Documentos Tipo. De acuerdo con lo expuesto, considerando el objeto y la modalidad de selección planteados en la consulta, se observa la concurrencia de las modalidades de selección de mínima cuantía y de concurso de méritos, siendo esta última la procedente, por regla general, para la selección de consultores. No obstante, como se indicó, si el valor de la contratación no excede del diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la entidad, independientemente de su objeto –y sin perjuicio del análisis de procedencia de otros mecanismos especiales de selección del contratista–, el proceso de selección deberá adelantarse mediante la modalidad de selección de mínima cuantía, en aplicación de lo preceptuado en el artículo 2, numeral 5, de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 30 de la Ley 2069 de 2020. Por lo anterior, teniendo en cuenta que la interventoría constituye un contrato de consultoría y no un contrato de obra pública, se concluye que los documentos tipo adoptados mediante la Resolución 541 de 2025 no resultan obligatorios para adelantar el proceso de mínima cuantía cuyo objeto corresponda a la interventoría de obras públicas de infraestructura social. En todo caso, debe señalarse que, de acuerdo con el criterio de esta Subdirección, los documentos tipo adoptados mediante la Resolución No. 953 del 15 de diciembre de 2025, que corresponden a los de concurso de méritos para la contratación de interventoría de obras públicas de infraestructura social, no resultan obligatorios ni directamente aplicables cuando la selección del contratista debe adelantarse mediante la modalidad de mínima cuantía, aun cuando el objeto contractual corresponda a una interventoría. |
| Materias | Concurrencia De Modalidades De Selección · Documentos Tipo · Mínima Cuantía · Concurso de meritos · Interventoría de obra pública · Contratación estatal · Interventoría · Modalidades De Selección · Aplicación · Concurrencia · Criterio de buena práctica · Cuantía Del Proceso · Generalidades · Obligatoriedad · Prevalencia · Sector social |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/07/C-951.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 4875aaff58cd….
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