Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre aplicación de documentos tipo en licitación de obra pública de infraestructura de transporte – Versión 4: experiencia adicional, audiencia virtual y ponderación de propuestas económicas
1_2025_07_15_007222 · 25 de agosto de 2025Contratación estataldocumentos tipoentidades estataleslicitación públicaauditoria virtualexperiencia adicionalponderación de propuestas económicastrmcontratación estataldocumentos tipo de infraestructura de transporteaudiencia efectiva de adjudicacióndocumento basefundamento normativolicitación de obra pública de infraestructura de transportenumeral 2.6numeral 4.1.4.obligatoriedadobras, bienes o servicios adicionalesponderación de la propuesta económicareglastransporteversión 4Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre aplicación de documentos tipo en licitación de obra pública de infraestructura de transporte – Versión 4: experiencia adicional, audiencia virtual y ponderación de propuestas económicas |
|---|---|
| Resumen | La Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente– conceptúa sobre la aplicación de los Documentos Tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte (versión 4), precisando su alcance y límites en tres aspectos clave. Primero, fija la posición de que las entidades pueden exigir experiencia adicional para obras, bienes o servicios no incluidos en la “Matriz 1 – Experiencia”, siempre que cumplan con parámetros como verificar condiciones de mercado, mantener requisitos habilitantes, evitar restricciones territoriales o temporales, y clasificar la experiencia hasta el tercer nivel del clasificador de bienes y servicios. Segundo, señala que la audiencia efectiva de adjudicación puede realizarse de manera virtual, incluso en procesos adelantados por SECOP I o II, interpretando la expresión “sin perjuicio de la utilización de los medios virtuales” como una facultad expresa para usar herramientas digitales. Tercero, establece las reglas para definir el método de ponderación de propuestas económicas, determinando que la Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TRM) se tomará según la hora del pronunciamiento de la entidad sobre las ofertas (antes o después de las 3:00 p.m.), garantizando así la transparencia en el proceso. La autoridad fundamenta su interpretación en la Ley 2022 de 2020, la Resolución 465 de 2024 y los principios de inalterabilidad de los documentos tipo, excluyendo de su competencia la resolución de casos particulares. |
| Problema jurídico | Determinar la viabilidad de exigir experiencia adicional para obras, bienes o servicios no incluidos en la 'Matriz 1 – Experiencia' de los documentos tipo de infraestructura de transporte; evaluar la posibilidad de realizar audiencias de adjudicación de forma virtual; y establecer el procedimiento para definir el método de ponderación de propuestas económicas mediante la TRM. |
| Fragmentos citables | Para ello, se deben seguir los siguientes parámetros: i) demostrar en los estudios previos que ha verificado las condiciones de mercado para la contratación de las obras, bienes o servicios adicionales al componente de obra pública, de tal forma que la experiencia adicional que se exija para tales bienes o servicios procure la pluralidad de oferentes y no limite la concurrencia al proceso de contratación, ii) conservar los requisitos exigidos en los documentos tipo, iii) abstenerse de pedir experiencia exclusiva con entidades estatales, experiencia previa en un territorio específico, limitada en el tiempo o que incluya volúmenes o cantidades de obra específica, iv) clasificar la experiencia requerida solo hasta el tercer nivel del clasificador de bienes y servicios e incluir exclusivamente los códigos que estén relacionados directamente con el objeto a contratar. Si este pronunciamiento, se realiza hasta las 3:00 pm, la entidad tomará la TRM que rija para el día hábil siguiente. Si el pronunciamiento se da después de las 3:00 pm, la entidad tomará la TRM que rija para el segundo día hábil siguiente. En este sentido, el numeral 4.1.4 al regular el mecanismo de escogencia del método de ponderación, dispone las reglas que debe seguir la entidad para determinarlo. |
| Materias | Documentos Tipo · Entidades Estatales · Licitación Pública · Auditoria virtual · Experiencia adicional · Ponderación de propuestas económicas · Trm · Contratación estatal · Documentos Tipo De Infraestructura De Transporte · Audiencia efectiva de adjudicación · Documento Base · Fundamento normativo · Licitación de obra pública de infraestructura de transporte · Numeral 2.6 · Numeral 4.1.4. · Obligatoriedad · Obras, bienes o servicios adicionales · Ponderación de la propuesta económica · Reglas · Transporte · Versión 4 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/08/C-954.docx |
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