Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Interpretación de la prevalencia del valor de la oferta económica en Documentos Tipo de infraestructura de transporte – versión 4 y alcance de la causal de rechazo literal U del numeral 1.15
1_2025_07_30_007930 · 10 de septiembre de 2025Contratación estataldocumentos tipocausal de rechazo literal uoferta económicaprevalencia secop iiprevalencia del valor en secop iicontratación estataldocumentos tipo de infraestructura de transporteformulario 1formulario de presupuesto oficialgeneralidadesinfraestructuraliteral u del numeral 1.15notanumeral 2.3.2obligatoriedadprevalenciaprocedenciasubsanabilidadvalorversión 4Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Interpretación de la prevalencia del valor de la oferta económica en Documentos Tipo de infraestructura de transporte – versión 4 y alcance de la causal de rechazo literal U del numeral 1.15 |
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| Resumen | Este documento conceptúa la posición interpretativa de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente sobre el alcance de los Documentos Tipo para licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte (versión 4), en particular respecto a la prevalencia del valor de la oferta económica consignado en el SECOP II frente al Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial, y la configuración de la causal de rechazo por presentar más de una oferta económica con valores distintos en el Sobre 2. La autoridad fija que, en caso de discrepancias entre ambos valores, prevalece el registrado en el SECOP II, siempre que se trate del valor total y no de partidas individuales, y que la entidad debe garantizar la coincidencia entre la información consignada en el cuestionario de lista de precios de la plataforma y los documentos soporte adjuntos. Además, precisa que la causal de rechazo del literal U del numeral 1.15 se configura cuando se presenten múltiples ofertas económicas con valores distintos dentro del Sobre 2, incluyendo casos de discordancia entre el cuestionario electrónico y los documentos anexos en procesos tramitados por SECOP II, sin posibilidad de subsanación por tratarse de un elemento determinante para la comparación de ofertas. La respuesta se fundamenta en la obligatoriedad de los Documentos Tipo para entidades bajo el EGCAP, la autonomía de las entidades para definir preferencias en casos no coincidentes, y la interpretación estricta de las causales de rechazo para preservar la selección objetiva. |
| Problema jurídico | Determinar la interpretación de la prevalencia del valor de la oferta económica consignado en el SECOP II frente al Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial en los Documentos Tipo de infraestructura de transporte – versión 4, y precisar el alcance de la causal de rechazo literal U del numeral 1.15 del documento base. |
| Fragmentos citables | En caso de discrepancias entre los valores señalados en el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial y el valor presentado en el SECOP II, prevalecerá el valor presentado en el SECOP II. siendo la oferta económica un factor sujeto a puntaje en los procesos de licitación de obra pública adelantados con documentos tipo, conforme a la regla de subsanabilidad contenida en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, no resultaría válido permitir la subsanación, al tratarse de un elemento determinante para la comparación de ofertas. si bien en este tipo de procedimientos no se requiere que se presente oferta económica en sobre físico –comoquiera que la conformación del sobre se hace de manera electrónica a partir de la información diligenciada en el cuestionario de lista de precios–, sí pueden presentarse discordancias entre las cifras que se incluyan a título de valor de la oferta económica en el cuestionario y en el documento de soporte, evento en el cual se impone el rechazo de la oferta. |
| Materias | Documentos Tipo · Causal de rechazo literal U · Oferta económica · Prevalencia SECOP II · Prevalencia del valor en SECOP II · Contratación estatal · Documentos tipo de infraestructura de transporte · Formulario 1 · Formulario de Presupuesto Oficial · Generalidades · Infraestructura · Literal U del numeral 1.15 · Nota · Numeral 2.3.2 · Obligatoriedad · Prevalencia · Procedencia · Subsanabilidad · Valor · Versión 4 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/09/C-974.docx |
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