Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Documentos tipo – fundamento normativo – ley 2022 de 2020

P20220118000321 · 2 de marzo de 2022

EpígrafeDocumentos tipo – fundamento normativo – ley 2022 de 2020 / documentos tipo de interventoría − experiencia mínima habilitante / métodos de ponderación – método aleatorio – media aritmética baja
Resumen

El documento conceptúa sobre el alcance y aplicación de los documentos tipo en la contratación estatal, específicamente en procesos de concurso de méritos para la interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte. Fija la posición de que estos documentos son obligatorios para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, según lo establecido en la Ley 2022 de 2020 y la Resolución 256 de 2020, y que su adopción corresponde a la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente. Precisa que los documentos tipo incluyen requisitos habilitantes, como la experiencia mínima del proponente, que debe acreditarse con un valor igual o superior al 100% del presupuesto oficial del proceso expresado en SMMLV, y que su incumplimiento conlleva el rechazo de la oferta o la asignación de cero puntos en la evaluación. Además, señala que la ponderación de la experiencia se realiza mediante métodos aleatorios, como la media aritmética baja, aplicados según la TRM vigente al segundo día hábil posterior al cierre del proceso, con el fin de garantizar la objetividad y evitar manipulaciones en la selección.

Problema jurídico

Determinar la forma de aplicar la fórmula de media aritmética baja para evaluar la experiencia de los oferentes en un concurso de méritos de interventoría de infraestructura de transporte, conforme al literal D del numeral 4.1 del documento tipo adoptado mediante Resolución 256 de 2020

Fragmentos citables
En este sentido, con la finalidad de realizar un desarrollo armónico y ajustado a la ley que otorga esta competencia, la Agencia Nacional de Contratación Pública expidió la Resolución 160 del 15 de septiembre de 2020, «Por la cual se adopta el procedimiento para implementar los documentos tipo y se define el sistema para su revisión». Además, con fundamento en esta ley, expidió la Resolución 240 del 27 de noviembre de 2020, «Por la cual se actualizan los Documentos Tipo para los procesos de selección de licitación de obra pública de infraestructura de transporte y se deroga la Resolución 0045 de 2020».
Este fragmento establece la base normativa y procedimental de los documentos tipo, destacando la competencia de Colombia Compra Eficiente para su adopción y actualización, lo que fundamenta su obligatoriedad en la contratación estatal.
En el documento tipo de interventoría se estableció un requisito mínimo de experiencia habilitante, consistente en que el proponente debe acreditar que la sumatoria de los contratos aportados como experiencia es mayor o igual al 100% respecto del valor total del presupuesto oficial expresado en SMMLV.
Este pasaje define el requisito esencial de experiencia mínima para participar en procesos de interventoría, aclarando su alcance y la consecuencia de su incumplimiento, lo que es clave para entender los criterios de habilitación.
De acuerdo con lo anterior, con los contratos aportados por el proponente para acreditar la experiencia se debe certificar un valor mínimo correspondiente a un porcentaje del presupuesto oficial del proceso de interventoría expresado en SMMLV, cuya verificación se hará con base en la sumatoria de los valores totales ejecutados de los contratos que cumplan con los requisitos establecidos en el pliego de condiciones.
Explica el procedimiento de verificación de la experiencia mínima, detallando cómo se calcula y qué documentos son válidos para su acreditación, aspecto crítico en la evaluación de ofertas.
una vez escogido el método de ponderación de forma aleatoria en función de la TRM, si este corresponde a la media aritmética baja, la fórmula prevista en el literal D del numeral 4.1 «FORMA DE VERIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE PUNTAJE POR LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE» del Documento Base es: D.Media Aritmética Baja Consiste en determinar el promedio aritmético entre el promedio de los SMMLV válidos más baja y el promedio simple de los promedios de los SMMLV válidos de las ofertas habilitadas para calificación.
Este fragmento detalla el método específico de ponderación de la experiencia (media aritmética baja), que es un elemento técnico clave para la asignación de puntajes en los procesos de selección, garantizando objetividad y transparencia.
MateriasDocumentos Tipo · Métodos De Ponderación · Concurso de meritos · Experiencia mínima habilitante · Interventoría de obras públicas · Media aritmética baja · Resolución 256 de 2020 · Contratación estatal · Documentos Tipo De Interventoría
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1650370380738-1646413159675-C-029.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-029 de 2022
NúmeroP20220118000321
Fecha del documento2 de marzo de 2022
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 5d212b588f0e….

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