Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

MIPYMES – Noción, alcance e incentivos contractuales en contratación pública

2202013000001286 · 25 de febrero de 2020

EpígrafeMIPYMES – Noción, alcance e incentivos contractuales en contratación pública
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública —Colombia Compra Eficiente—, conceptúa sobre la noción, alcance e incentivos contractuales de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes) en el marco de la contratación pública colombiana. Fija la posición de que las Mipymes son unidades económicas nacionales, sin distinción territorial, y precisa los requisitos para las convocatorias limitadas a estas, incluyendo el umbral de contratación, los supuestos de hecho para su aplicación y las condiciones para la limitación territorial facultativa de las entidades estatales. Además, aclara que la categoría de Mipymes del orden territorial no existe en el ordenamiento jurídico, por lo que toda empresa que cumpla los criterios legales será considerada Mipyme nacional, independientemente de su domicilio. El documento también establece que la decisión de limitar territorialmente una convocatoria a Mipymes es discrecional y debe fundamentarse en estudios de sector, sin que las Mipymes puedan solicitar directamente esta limitación.

Problema jurídico

Determinar el valor del umbral de contratación para Mipymes en el año 2020 y aclarar la procedencia de las limitaciones territoriales en convocatorias públicas.

Fragmentos citables
Pequeña y Mediana Empresa ─Mipyme─ es una «unidad de explotación económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana», siempre que cumpla las dos condiciones requeridas en el mismo artículo, relacionadas con el número de trabajadores que hacen parte de su planta de personal y sus activos totales.
Define la noción legal de Mipyme, base para entender su alcance y requisitos en la contratación pública.
Del artículo 2.2.1.2.4.2.3. del Decreto 1082 de 2015 no se deriva que existan Mipymes del orden territorial. Esta categoría no existe en el ordenamiento jurídico. En ese sentido, toda empresa constituida bajo las leyes colombianas o que tenga su domicilio principal en el territorio colombiano y, además, cumpla los criterios previstos por la Ley 590 de 2000 y el Decreto 957 de 2019, será considerada Mipymes del orden nacional.
Establece la inexistencia de Mipymes territoriales y reafirma su carácter nacional, aclarando un punto clave para la interpretación de las normas de contratación.
La Entidad Estatal debe limitar a las Mipyme nacionales con mínimo un (1) año de existencia la convocatoria del Proceso de Contratación en la modalidad de licitación pública, selección abreviada y concurso de méritos cuando: El valor del Proceso de Contratación es menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; La Entidad Estatal ha recibido solicitudes de por lo menos tres (3) Mipyme nacionales para limitar la convocatoria a Mipyme nacionales.
Regula los requisitos objetivos para que una entidad estatal limite una convocatoria a Mipymes, incluyendo el umbral de valor y la solicitud previa de al menos tres Mipymes.
MateriasContratacion Pública · Convocatorias Limitadas A Mipymes Nacionales · Mipymes · Limitación territorial · Umbral de contratación · Contratación estatal · Mipymes Nacionales · Alcance · Incentivos contractuales · Inexistencia de Mipymes · Noción · Orden territorial · Procedencia · Requisitos
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1596739736635-C-058-de-2020.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-058  de 2020
Número2202013000001286
Fecha del documento25 de febrero de 2020
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: f152019e9a41….

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