Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Deber de publicación de documentos del proceso en SECOP para entidades con régimen especial y en modalidad de contratación directa
2202013000001531 · 3 de marzo de 2020Contratación estatalcontratación directadecreto 1082 de 2015entidades con régimen especialentidades de régimen especialestudios previosley 1712 de 2014principio de publicidadpublicación en secopley 1150 de 2007publicidad contractualsecopcontratación estatalcompra pública electrónica003 de 20203 díasconcepto unificadocudocumentosoportunidadpublicidadreiteraciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Deber de publicación de documentos del proceso en SECOP para entidades con régimen especial y en modalidad de contratación directa |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública —Colombia Compra Eficiente— en el Concepto Unificado CU-003 de 2020, conceptúa sobre la obligatoriedad de publicar en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP) los documentos contractuales de las entidades estatales, incluyendo aquellas con régimen especial, siempre que la contratación involucre recursos públicos. La posición fija que la publicidad no depende del régimen de contratación de la entidad, sino de la ejecución de dineros públicos, conforme a lo establecido por el Consejo de Estado y desarrollado en normativa como la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015. Además, precisa que los documentos del proceso —como estudios previos, pliegos de condiciones, ofertas y contratos— deben publicarse dentro de los tres días siguientes a su expedición, salvo excepciones expresas, como en casos de urgencia manifiesta o contratos interadministrativos específicos. También aclara que, en contratación directa, la publicidad aplica según la causal invocada, excluyendo aquellos supuestos donde no se requieren estudios previos o actos administrativos justificatorios. |
| Problema jurídico | Determinar si las entidades con régimen especial de contratación deben publicar los documentos del proceso en el SECOP y, en caso afirmativo, en qué oportunidad deben hacerlo, especialmente en la modalidad de contratación directa. |
| Fragmentos citables | El artículo 2.2.1.1.1.3.1. del Decreto 1082 de 2015 dice que los «Documentos del Proceso son: (a) los estudios y documentos previos; (b) el aviso de convocatoria; (c) los pliegos de condiciones o la invitación; (d) las Adendas; (e) la oferta; (f) el informe de evaluación; (g) el contrato; y cualquier otro documento expedido por la Entidad Estatal durante el Proceso de Contratación». Como puede observarse, el gobierno nacional estableció algunas excepciones a la publicidad de los documentos del proceso en el SECOP durante los tres (3) días siguientes a su expedición en la modalidad de contratación directa; lo que permite concluir que aquellos casos que no estén exceptuados en forma explícita de dicho deber ingresan dentro de la regla general. Con fundamento en esta idea, cabe precisar que en la contratación directa los documentos del proceso también deben ser publicados en la oportunidad indicada, teniendo en cuenta la causal de que se trate. |
| Materias | Contratación Directa · Decreto 1082 De 2015 · Entidades Con Régimen Especial · Entidades De Régimen Especial · Estudios Previos · Ley 1712 de 2014 · Principio De Publicidad · Publicación En Secop · Ley 1150 de 2007 · Publicidad contractual · Secop · Contratación estatal · Compra pública electrónica · 003 de 2020 · 3 días · Concepto unificado · Cu · Documentos · Oportunidad · Publicidad · Reiteración |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597956651370-C-061-de-2020.docx |
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