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Documentos tipo y requisitos para proponentes plurales en licitaciones de infraestructura de transporte
P20220131000849 · 8 de febrero de 2022Contratación estataldecreto 392 de 2018documentos tipopersonas con discapacidadrequisitos habilitantesproponentes pluralespuntaje adicionalcontratación estataldocumentos tipo de licitaciónpersonas en condición de discapacidadselección objetivan/aColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo y requisitos para proponentes plurales en licitaciones de infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este documento conceptúa sobre el alcance de los documentos tipo en la contratación estatal, los incentivos para personas en condición de discapacidad y su aplicación en estructuras plurales como consorcios o uniones temporales. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición de que, para acceder al puntaje adicional del 1% por vinculación de trabajadores con discapacidad en procesos de licitación pública de obras de infraestructura de transporte, el integrante de la estructura plural que aporte al menos el 40% de la experiencia requerida debe acreditar personal en situación de discapacidad, independientemente de la participación en el proceso. Además, precisa que los documentos tipo adoptados mediante Resolución 240 de 2020 son obligatorios para las entidades estatales en los procesos regulados por la Ley 1150 de 2007, y que la selección objetiva exige verificación de requisitos habilitantes como capacidad jurídica, experiencia, financiera y de organización. La posición se fundamenta en la Ley 2022 de 2020, el Decreto 392 de 2018 y la normativa sobre documentos tipo, destacando que la autonomía de las entidades territoriales no se afecta al aplicar estos criterios estandarizados. |
| Problema jurídico | Determinar si el integrante de una estructura plural que aporta el 40% de la experiencia requerida debe acreditar trabajadores con discapacidad para acceder al puntaje adicional en procesos de licitación pública |
| Fragmentos citables | Es necesario precisar que el parágrafo del artículo 2.2.1.2.4.6 del Decreto 1082 de 2019, adicionado por el artículo primero del Decreto 392 de 2018, prescribió un requisito adicional para el caso de proponentes plurales como los consorcios, las sociedades o las promesas de sociedad futura. En estos escenarios, para que la oferta presentada obtenga el puntaje adicional por vinculación de trabajadores con discapacidad, deberá tomarse en cuenta la acreditación del integrante que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida en el proceso de contratación. Esto significa que el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Decreto 392 de 2019 lo acredita el integrante de la estructura plural que aporte mas del cuarenta por ciento –40%– de la experiencia requerida en el procedimiento de contratación. Por el contrario, si el integrante que aporta este porcentaje mínimo de experiencia no tiene vinculados trabajadores con discapacidad, el consorcio, la unión temporal que forma parte no podrá obtener puntaje por este criterio, aun cuando los demás integrantes –con un porcentaje menor de experiencia– cuenten con trabajadores discapacitados. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente ha señalado que el «numeral 1º del artículo referido establece que en los procesos de selección de contratistas serán objeto de verificación, como requisitos habilitantes, entre otros, los siguientes: i) la capacidad jurídica; ii) la experiencia; iii) la capacidad financiera y iv) la capacidad de organización». |
| Materias | Decreto 392 De 2018 · Documentos Tipo · Personas Con Discapacidad · Requisitos Habilitantes · Proponentes plurales · Puntaje adicional · Contratación estatal · Documentos Tipo De Licitación · Personas En Condición De Discapacidad · Selección Objetiva · N/a |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1644341345876-C-071.docx |
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